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濮阳县人大：建好基层“小站点” 搭建民主“大舞台”

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 宋向乐 通讯员 姚振）一个个代表联络站，就是一条条“民情通道”。

　　在濮阳县，人大代表扎根群众、服务群众，在一次次“零距离”接触中，逐步让“小站点”成为了践行全过程人民民主的“大舞台”。

　　全县布局“多点开花”一乡一站做实规范化

　　濮阳县人大紧盯“建”和“融”的文章，在全县共建成人大代表联络站32个、人大代表联络点20个，22个乡镇（办）均已实现“一乡一站”甚至“一乡多点”，全面形成了覆盖全县、扎根基层的总体布局。

　　海通乡人大代表联络站、全过程人民民主基层示范点

　　值得一提的是，在布局代表联络站（点）时，濮阳县人大始终以接地气、有人气为目标，把代表联络站（点）建在群众聚集处、建在经济民生关键处，持续推进“站点”功能融合和功效拓展。

　　濮阳县人大紧扣“制造业倍增行动”，创新建立化工产业代表联络站、农业产业代表联络站等，组织开展“助力制造业倍增--人大代表在行动”主题活动，深入先进制造业开发区和各乡镇问企需、解企忧，助力相关产业发展壮大。

　　另外，柳屯镇、户部寨镇、海通乡充分利用便民服务中心的人流量优势，把代表联络站建在便民服务中心中，让代表联络站更有人气；子岸镇在辖区企业中设置人大代表联络点，搭建好企业与政府联系桥梁，为企业提供管家式、保姆式服务，在促进企业持续发展做大做强过程中发挥了显著作用。

　　为民办事“落地有声”一站多制运行常态化

　　为实现代表联络站“门常开、人常来、事常办”，濮阳县人大进一步做实代表联络站“管”和“用”的文章，采取“1+N”模式，即“工作站+村（居）联系点+企业联系点+代表所在工作单位+研学基地等”，每个站点分挂“代表联络站（点）”和“全过程人民民主践行基层示范点”两块牌子。在代表联络站实施“6+3”工作法，实现代表联络站（点）工作常态化、制度化、规范化。在全过程人民民主基层示范点深化“4344”工作机制，让全过程人民民主在基层开花结果。不断强化工作载体，实施示范点“五进”工作，进村委、进企业、进社区、进机关、进学校；丰富活动内容，推动代表联络站（点）与农村（社区）“四议两公开”有效衔接；在国家机关联系代表工作站体现国家机关的民主决策；在社区通过议事厅实现民主管理，在代表联络站和产业代表联络站等广泛收集民意等，贯通基层的民主民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，丰富全过程人民民主在基层的生动实践。

　　行政服务中心人大代表监督站值班代表接待办事群众

　　特别是“双码双亮”制度的推行，多维度拓展了代表联络站功能内涵，以“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等多种方式联系群众、意见征集、督政议事。目前，通过“码上办”线上收集意见建议5798个，通过代表联络站（点）、县政务大厅人大代表监督站等线下收集意见建议3065个，问题解决率达到95%以上。

　　“今年，我们出台了《濮阳县人大常委会关于加强全县人大代表联络站建设和工作的意见》《濮阳县人大常委会践行全过程人民民主基层示范点工作暂行办法》，实现代表联络站常态长效机制进一步完善、保障能力进一步提升、评价体系进一步健全、规范化建设水平跃上新台阶的目标。”县人大常委会选工委主任郑改民说。

　　阵地建设“向新而行”一站一品彰显特色化

　　如今，濮阳县各代表联络站运行已基本实现规范化和常态化，然而代表联络站建设并没有因此按下“暂停键”，而是向着“亮”和“新”的文章进一步深化。

　　22个乡镇根据各自工作特色，积极谋划“一站一品”，创新机制、亮出特色，全力打造具有濮阳县辨识度的代表联络站。如，庆祖镇“拉呱石桌”、城关镇“联络站+”品牌、八公桥镇“双码双亮”、清河头乡“12341”工作法、梁庄镇“交办单”制度、渠村乡“电子书屋”等等。并在教育局、卫健委、财政局建设3个国家机关联系代表工作站。

　　县委书记周东柯带头进站开展工作

　　“我们在代表联络站门前砌起石桌、石凳，组织驻镇人大代表通过召开“石桌会议”形式，进一步密切人大代表与人民群众之间的联系。两年来，庆祖镇召开了42次‘石桌会议’，收集社情民意280余条，帮助解决与群众息息相关的充电桩、停车棚、道路养护、灌溉机井维修等50多个民生问题。这些不仅成为群众拉家常、话友情的场所，而且也成为人大代表深入听取民意、化解民怨的宝地，被群众戏称其为‘拉呱石桌’”，庆祖镇人大主席郭帅说。

　　“城关镇人大代表联络站坚持集约集成、共建共享，推动‘联络站+基层立法联系点’‘联络站+便民服务中心’‘联络站+信访工作室’‘联络站+纪检监察’等模式的作用发挥，真正做好‘代表联络站+’文章。”城关镇人大主席肖瑞艳说。

　　“在各代表联络站和基层示范点实行“双码双亮”，为各代表联络站和每名代表定制网上留言二维码，印制成宣传海报，在便民服务中心、各村文化广场等人员密集场所进行张贴，同时利用微信群广泛宣传，实现群众“码上”反映，代表“站下”商议，政府“一线”解决。目前，全县群众扫码提出了有效意见建议1800余条，已办结1650条，其余意见建议已交办政府有关部门，正在跟踪督办。”县人大常委会主任邱国让介绍到。

　　下一步，濮阳县人大常委会将进一步完善代表联络站功能，拓展布局，常态化推进代表联系选民群众工作，多途径多形式探索联络站活动，真正让人大代表联络站成为代表联系人民群众的好桥梁、代表履行职责的好平台、代表学习交流的好阵地、国家机关听取代表意见的好场所。

　　编辑：李恒