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乡村旅游助振兴 人大代表显作为——云梦县伍洛镇“花开十月”代表联络站开展活动侧记

　　2024年，在云梦县人大常委会的悉心指导下，在镇党委的坚强领导下，伍洛镇人大主席团紧扣主题，服务中心，组织代表活动小组积极开展活动，彰显人大作为。“花开十月”代表联络站按照阵地建在产业链上的要求，围绕“花开十月”农文旅项目，做实“两个联系”，助推乡村振兴。

　　参与决策参谋，助推乡村振兴产业链创新

　　伍洛镇三湖村有11个自然湾，共900户3347人，村里产业单一、底子薄、基础差，共有1600多人长期外出打工。全村房屋600多栋，其中25%常年无人居住，还有30%的户主只是逢年过节才返乡短住，这里曾是一个典型的“空心村”。

　　然而，三湖村区位优势明显，毗邻316国道，距武汉市主城区仅70公里，距孝感城区10公里，距云梦城区7公里。为发挥资源、区位等优势，探寻乡村振兴新路径，三湖村因地制宜，借势借力，在乡村旅游蓬勃发展的大背景下，乘着东风，创新发展乡村旅游产业。为探索江汉平原乡村振兴、人多地少农民致富和群众安居乐业的路子，努力做到“一寸土地不空、一个劳力不闲、一方田园不荒”，县、镇党委政府决定在三湖村打造“花开十月”乡村振兴示范项目，发展农文旅产业。

　　为充分发挥人大代表作用，在县人大常委会的指导下，经镇人大主席团认真研究，2023年初，我们在三湖村规范化建设“花开十月”人大代表联络站，统筹安排18名市、县、镇人大代表进站履职，围绕三湖村农文旅产业链发展，关注一些小切口，发挥人大代表决策参谋作用。

　　一是以代表票决活动为切口，推动要素瓶颈的突破。为有效突破“花开十月”项目建设土地要素瓶颈，云梦县在三湖村试点农村宅基地改革，探索宅基地有偿退出、房屋产权有偿转让机制。为此，三湖村成立了村级人民公司——云梦花开十月运营管理有限公司，探索农旅开发、土地流转、承接劳务等新路径，推动农村资源变资产、资产变资金、农民变股民。然而，涉及到收购宅基地、旧房屋补偿价格问题，群众关注度很高，也没有权威的依据，为了统一标准让农民信服，我们组织“花开十月”代表联络站的人大代表进行了一次票决活动，通过群众身边的人大代表就宅基地、旧房屋的补偿标准进行投票表决，形成了一致的意见，让干部、群众心服口服，顺利地解决了这个难题。

　　二是以代表建议为切口，推动项目规划更符合民意。我们组织“花开十月”代表联络站的代表进行多次现场调研，就项目谋划提出建议意见，让项目规划更接地气，更贴民心。人大代表徐晓堂提出在项目区建设一个大型停车场的建议，受到了党委政府的高度重视，迅速研究、迅速规划、迅速建设，仅三个月时间就建设完成。人大代表尚知音提出的在项目区种植绣球花的建议，得到了项目设计及运营单位的认同，及时调整原设计方案，规模化种植绣球花，为项目整体效果又增添了一道风景。花开十月项目建设至今，该代表联络站的人大代表共提出相关建议15条，均得到了有效落实，体现了项目谋划上的人大作为。

　　三是以代表联系为切口，营造共同缔造的良好氛围。我们着力做实代表联系选民工作，让每名代表主动联系至少10户群众，定期走访群众，听取群众意见，宣传共同缔造理念，鼓励群众以各种方式积极参与到“花开十月”项目建设中来，通过代表联系选民，带动示范并引导选民积极参与共同缔造。一年来，村民自发捐赠旧砖5万余块、旧瓦2万余片，石磨、石碾、水缸等老物件200多件，义务投工3000多个，主动出让房屋22栋、宅基地及空闲地1.86万平方米，流转土地60亩。

　　引导民主管理，助推乡村振兴产业链延伸

　　一是推行民主监督，调动人民群众的主人翁意识。为进一步发挥人大代表的监督促进作用，镇人大聚焦村集体经济收入、村容村貌、村风民风的提升等领域，组织人大代表、中小学生和各类理事会成员对公益奉献、志愿服务、环境卫生、最美菜园等项目开展常态化民主评议，张榜公布成绩并给予物质奖励，有效激发了人民群众参与共同缔造的热情。今年以来，仅“花开十月”代表联络站组织代表参加的各类民主评议活动就有8次，为“花开十月”乡村旅游度假区常态化运营奠定坚实基础。

　　现在，三湖村变得越来越美，人气越来越旺，村里的路拓宽了、刷黑了，还建设了停车场、“小三园”，主题民宿、湖畔餐厅、扎染工坊、楚楚咖啡厅、草坪广场等一批农文旅融合特色项目应运而生。村民们持续增收，幸福感越来越强了，村集体收入由之前的七八万元增加到60万元以上。

　　二是发动群众，民主管理，有序发展新业态、不断延伸农文旅融合发展产业链。发展乡村旅游，群众共享发展成果是关键。镇人大主席团指导“花开十月”人大代表联络站的人大代表通过宣传引导，唤回了外出打工多年的村民回乡创业，让老百姓在家门口赚钱，把“花开十月”项目试点转变为带领群众增收致富的示范项目。村民喻金平在村里的民宿当起了客服管家；万勇和妻子祝桂琳一起回到村里，将老房改造成了便利店；万恒毅然回乡投资创业，创办了“司哥食堂”经营实体……截至目前，“花开十月”项目吸纳200多名村民在家门口就业，吸引村民4户“凤还巢”，创办经营实体，助力三湖村乡村振兴发展态势。

　　当好桥梁纽带，助推乡村振兴产业链可持续发展

　　为了让更多人了解和体验乡村度假区的魅力，“花开十月”代表联络站的代表主动与“花开十月”项目运营方联动，发挥桥梁纽带作用，组织群众在三湖村积极开展各类主题活动，持续增加“花开十月”农文旅项目的热度，吸引更多游客前来打卡。

　　今年以来，镇人大主席团组织“花开十月”代表联络站的人大代表积极协助镇党委在三湖村举办了各类特色活动14场次，其中不少品牌活动频频出圈，如“百万春联送福进万家”“花开十月过龙年 三湖村里闹元宵”、花开十月首届“花朝节”“端午童趣插秧 竞享田园时光”等活动分别成为孝感地区网络热点在各短视频平台刷屏，网络浏览量超4亿次，吸引了省内外不少游客前来打卡游玩。一个个特色区域文化活动，让“花开十月”有了更多亮点和发力点，不仅为游客们带来了一场场难忘的盛宴，更为传承和弘扬传统文化，助力乡村振兴和美丽乡村建设注入了新的活力。

　　目前，三湖村正在开展“花开十月”二期项目建设，镇人大将全过程指导“花开十月”代表联络站紧跟产业项目发展的步伐，组织人大代表围绕“持续加强村级基础设施、村容村貌改造升级，打造稻田乐园区、亲子乐园区、特色民宿区、研学小院”等项目建设中的重点难点问题积极走访群众，倾听群众意见建议，并组织到外地学习借鉴好的做法后全面向群众宣传，及时向党委政府建言献策，进一步扩大乡村运营体量，拓展乡村运营市场，为助推三湖片区农文旅产业链发展壮大贡献人大力量。（云梦县人大、伍洛镇人大）

　　责任编辑：李靖