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光辉历程照耀新时代人大工作新征程

　　习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，发出了在新时代新征程上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的动员令，为进一步做好地方人大工作指明了前进方向。就地方人大而言，必须坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引，充分发挥人大的“四个保障作用”，把制度优势更好转化为治理效能，在推进中国式现代化新征程上作出人大新贡献。

　　一、坚定维护宪法权威和尊严，保障宪法法律全面有效实施。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。习近平总书记在讲话中指出，全面贯彻实施宪法法律是各级人大及其常委会的重要职责。70年来，我国的人民代表大会制度与宪法实施紧密相连、同频共振。作为地方人大，要全面学习贯彻宪法，把宪法知识作为一项重要的履职培训内容，引导人大代表、常委会组成人员、机关干部带头学好用好宪法，不断增强宪法意识，争做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要创新宪法宣传教育形式，将其推动纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，压实普法责任，完善阵地建设，在全社会形成学宪尊宪守宪用宪护宪的良好氛围。要加强宪法法律监督，深入落实宪法宣誓制度，不断提高合宪性审查、备案审查能力和质量。

　　二、加强和改进地方立法工作，保障法治现代化建设。习近平总书记在讲话中强调，推进科学立法、民主立法、依法立法，必须坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。要坚持党对地方立法工作的全面领导，紧紧围绕地方党委安排部署，构建协同高效的地方立法体系，从制度上法律上保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效实施。要牢牢把握提高立法质量这个关键，发挥好人大的主导作用，深化地方立法领域改革，统筹立改废释纂，及时把改革成果上升为法规制度，立深化改革急需之法、立人民群众期盼之法。要积极推动人大代表、基层群众、社会各界深度有序参与地方立法，建好用好基层立法联系点，充分发挥法律草案公开征求意见的功效作用，让每一部法律都满载民意民智，实现立法的政治效果、法治效果和社会效果最大化。

　　三、坚持正确有效依法监督，保障改革发展稳定。习近平总书记在讲话中要求，各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，健全人大对“一府一委两院”监督制度。作为地方人大，要坚持寓支持于监督之中，锚定改革攻坚的难点、高质量发展的痛点、群众意见集中的热点，用好视察调研、执法检查、听取和审议专项工作报告、专题询问等监督方式方法，切实增强监督工作的针对性、实效性。要围绕“促改革”这一目标开展监督，持续在市场经济体制、支持全面创新、城乡融合发展、文化遗产保护传承、社会保障体系、人口发展支持等改革攻坚领域精准发力，推动各项改革举措落到实处。要围绕“谋发展”这一核心开展监督，围绕工业发展、项目建设、营商环境等工作，有针对性地提出合理化的建议，着力推动破除束缚新质生产力发展的堵点卡点，让高质量发展的成色更足。要围绕“保稳定”这一根本开展监督，从解决群众反映强烈、制约司法公正的关键环节入手，紧盯国有资产管理、政府债务管理、矛盾纠纷化解等工作，更好统筹发展和安全，有力维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

　　四、创新人大代表联系群众实践，保障人民当家做主。习近平总书记在讲话中提出，人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。人大代表来自人民、扎根人民，与人民保持密切联系，这是人民代表大会制度的鲜明特点和独特优势。近年来，各地人大加强代表之家、代表联络站建设，把服务延伸到社区和村组，为代表依法履职、联系群众提供了支持和保障。下一步，要顺应信息化时代发展潮流，深化拓展代表联络站功能，推动“线上+线下+专业”融合发展，使代表联系群众工作进入“快车道”，让群众感受到全过程人民民主就在身边。要创新代表活动形式，丰富代表活动内容，着眼“小切口”“微实事”，让人大代表更深入了解民情民意、更积极为民建言发声，推动解决一批群众身边的实际问题。要健全完善议案建议办理机制，通过纳入政府目标考核、满意度测评、第三方评估等方式，推进代表议案建议高质量办理。（老河口市人大常委会党组书记、主任 陈晓斌）