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尹建敏: 用代表建议温暖“全社会尊重的人”

　　尹建敏代表在鑫源天然气公司检测燃气设备。摄影/苏进

　　“人大代表的身份，是一份沉甸甸的责任。”十四届全国人大代表、兰州鑫源现代农业科技开发有限公司董事长尹建敏出生于鸭绿江畔抗美援朝“英雄城”辽宁丹东，对军人有着独特的爱。从小她就立志成为一个对国家有用的人、一个一辈子做好事的人。如今作为全国人大代表，尹建敏积极履职、建言献策，带动当地百姓脱贫致富，关心关注退役军人服务保障工作，成为了群众心里实实在在的“好代表”，用实际行动兑现着诺言。

　　20世纪90年代末，国家实施西部大开发战略，近40岁的尹建敏决定到西部创业。在反复考察后，她落脚兰州市红古区，创建了鑫源天然气有限公司。“蓝色火焰”燃烧起来，为当地提供了税收的同时，解决了200余人的就业问题。此后，尹建敏先后投资4.8亿元，成立4家专项扶贫企业，相关产业带动12个乡镇、43个行政村开展规模化种植、养殖，帮助11000多户贫困农民稳定脱贫。

　　当选十四届全国人大代表前，尹建敏已经有十几年的履职经验，分别当选过省、市、区三级人大代表。全国人大代表的身份，更让她深感职责重大。如何履职才能不辱使命？尹建敏坚持以人民为中心，在一线察民情、听民声、聚民智、解民忧。每年全国人代会召开前，她都会结合国家大政方针，带着问题深入到群众中收集民情民意，撰写高质量的议案建议。

　　十四届全国人大二次会议召开前夕，尹建敏通过广泛走访调研了解到，近年来各级退役军人事务部门通过拓宽就业渠道、搭建创业平台、落实优惠政策等方式，持续加大扶持力度，帮助退役军人找到适合的就业创业方向，但与充分稳定就业、高质量创业的目标还有一定差距。尤其在西部地区，可提供的工作岗位较少，吸纳就业、支持创业的渠道较窄，退役军人从事农业生产、养殖种植、物业安保等传统产业的比例高，从事高新技术、新兴产业的比例低。

　　为此，尹建敏建议，建立东西部地区退役军人就业合作机制，引导发达地区企事业用人单位来西部地区招聘退役军人。同时，退役军人事务部在全国有条件的市县建设退役军人就业创业实训基地、在西部支持打造县级乡村振兴和退役军人新农人培训基地，为退役军人搭建就业创业的平台通道和可复制的样板试点。

　　7月29日，全国退役军人工作会议在北京召开，会议指出要持续完善组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人。

　　这让尹建敏倍感振奋，也明确了今后的履职方向。她表示，将积极发挥自身优势，推动建议落地见效。“今年，我计划投资2.9亿元，打造甘肃省乡村振兴人才培训及退役军人就业创业实训基地，创建服务保障退役军人的甘肃品牌，为全国退役军人服务保障工作贡献甘肃模式、甘肃智慧。”她信心满满地说。

　　除了在大会期间提出高质量的建议外，在闭会期间尹建敏坚持积极履职，将自己“沉”下去，把民意“带”上来。据不完全统计，2023年尹建敏参加各级人民代表大会8场次，宣讲人代会精神15场次，集中视察、专题调研、学习培训等16次，参加其他人大专项活动20余次，在甘肃积石山地震后迅速响应、捐款捐物、支援受灾群众……这些都是她发挥人大代表作用的生动缩影。

　　尽管获得了全国三八红旗手标兵、全国劳动模范、全国脱贫攻坚奖奉献奖等荣誉，尹建敏仍告诉自己：“荣誉属于过去。要继续坚守人大代表的初心使命，用代表建议温暖保障‘全社会尊重的人’，为广大人民群众办实事做好事，听人民呼声、为人民尽职、帮人民解忧。”