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省商务厅关于省十四届人大二次会议第261号建议的答复

　　贺未泓、王应刚代表：

　　你们提出的《关于支持安顺经济技术开发区升级国家级经济技术开发区的建议》收悉。感谢你们对我省商务工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、申建国家级经开区情况

　　2012年，国家发改委等部委开展清理整改各类开发区以来，商务部暂停了国家级经开区申建工作。我厅密切关注商务部国家级开发区申建工作动态，省、厅领导也多次到商务部汇报对接。2023年12月，商务部办公厅印发《国家级经济技术开发区动态管理办法》(商资发〔2023〕307号），启动国家级经济技术开发区申建工作。文件规定了省级开发区升级为经济技术开发区的基本条件、申报及审核程序、申报材料等。2024年1月，按照《商务部办公厅关于推荐省级开发区申请升级有关工作的通知》(商办资函〔2023〕539号）和《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021版）》，我厅会同省有关部门组织开展了省级开发区升级申请及审核工作，全省有9家开发区申请升级，其中安顺、仁怀、大龙、龙里等4家开发区符合申报条件，按照公平、公正、择优原则，参照《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021版）》，就2022年度综合发展水平进行了测评，安顺经开区排名第4。主要原因是安顺经开区开放型经济指标中，尤其是实际使用外资指标为零，相较于其他经开区存在一定短板弱项。

　　二、支持安顺经开区发展情况

　　（一）支持安顺经开区开放型经济发展

　　一是从2021年起，我厅将安顺经开区纳入全省国家级经开区培育对象，按照《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021版）》，指导安顺经开区对标对表发展质量、对外开放、科技创新、体制机制、产业布局、营商环境等重要指标，逐一分析，弥补短板。

　　二是支持安顺经开区航空航天产业发展。2023年，我厅印发《省商务厅领导领衔包保外贸单品攻坚行动工作方案》等重要文件，重点发展航空航天等优势特色外贸单品。我厅大力向商务部汇报争取我省航空航天产业成功列入全国外经贸提质增效示范工作第二批名单，获得3亿元项目资金支持，分3年拨付。其中，2023年已支持安顺经济开发区等航空航天企业3780万元；2024年支持资金已到位，目前正在开展项目中期评估，下步将及时拨付支持资金，为安顺航空产业外贸产业体系发展提供有力支撑。

　　三是强化招商引资工作。我厅将安顺经开区民用飞机维修建设项目等纳入《贵州省外商投资项目册（2024年）》，向国（境）投资者宣传推介。积极支持安顺经开区参加“香港活动周”、投洽会、进博会等重大活动，指导安顺经开区结合自身对接目标企业开展外资招引，实施投资项目签约，推动项目实施。支持安顺经开区对接符合主导产业等投资线索，推动转化。

　　四是强化企业服务工作。我厅会同税务、市场监督等部门摸底全省外商投资企业底数，指导安顺经开区建立辖区外商投资企业台账。通过与外资企业面对面沟通交流，掌握了解参会企业扩大投资的制约要素，梳理对策建议，为企业纾困解难，提高外资企业服务保障。充分发挥服务管家制度等作用，印发《省市县外商投资企业服务管家和联络员名单》，指导安顺经开区掌握了解涉及外商投资企业政策法规等方面，为做好外商投资企业服务奠定坚实基础。支持安顺经开区符合条件外商投资企业申请有关外资支持政策。

　　（二）支持安顺经开区基础设施建设

　　一是资金支持2021年以来，省工业和信息化厅累计支持安顺经开区（安顺民用航空国家高技术产业基地）配套设施建设专项资金5650万元，其中：2020年以来安排测评奖补资金1100万元，主要用于支持开发区补齐配套基础设施短板。目前，经开区已完成园区设施“七通一平”建设任务，为申建国家级经开区创造了有利条件。二是支持安顺经开区区位调整工作。支持航空产业城建设，破解用地要素发展瓶颈，安顺经开区申请将原批复面积11.45平方公里调整为15.2平方公里。目前，省工业和信息化厅正在征求省自然资源厅、省林业局、省生态环境厅等相关厅局意见，指导安顺经开区对四至范围进一步优化，下一步将按程序完成区位调整工作。

　　建议安顺经开区对照《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021版）》，对标对表开发区发展质量、对外开放、科技创新、体制机制、产业布局、营商环境等重要指标，逐一分析，弥补短板，尤其是实际使用外资等外向型经济上，要围绕首位产业加大招商引资力度，引进一批优强项目入驻，推动产业集群发展。下一步，我厅将会同有关单位继续加强指导，组织省级开发区参加下一年度升级申请工作。

　　2024年6月14日