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省商务厅关于省十四届人大二次会议第320号建议的答复

　　杨波代表：

　　您提出的《关于建立黔东南州货运快递物流集散中心的建议》收悉。感谢您对我省物流工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于“支持三穗县重点打造贵州省重要节点城市，明确其承担起黔东南州货运快递物流集散的重点任务”方面

　　一是省发展改革委强化对三穗县政策支持，将交通网络节点上发展条件较好的福泉、三穗等打造成为重要节点城市列入《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。《贵州省城区新增常住人口“3个100万”工作方案》明确2021—2025年三穗县新增城区常住人口1.1万人的发展目标，这些政策为支持三穗县做大城区规模，实现城镇化快速发展，推进三穗县打造黔东南州货运快递物流集散中心提供了保障。二是贵州快递物流集聚区（龙里）是西南地区最大的快递物流集散中心之一，全省约90%的进出港快件在此中转发运。省邮政管理局通过走访对接圆通、中通、顺丰等快递企业，了解到快递企业路由规划应遵循时效、成本、仓位原则。目前，三穗县有许可企业5家，分拣场所4个，共配中心1个，邮政快递网点20个。三穗县快递业务量53.05万件，快递业务量日均1450左右，业务量较小，车位空仓现象较为普遍，若不通过上级分拨中心进行集中，将推高当地快递物流成本，最终造成用户流失。

　　下一步，省邮政管理局将积极引导快递企业调整路由设计。在业务量达到条件的情况下，实现县域直发，助力我省农特产品销运。同时加强项目储备，将三穗分拨中心项目列为储备。

　　二、关于“帮助三穗县争取开通高铁快运专列，实现‘高铁—公路’的无缝衔接，实现高铁快运一体化服务。争取货车集散中心及冷链物流建设项目落地建设”方面

　　一是省商务厅高度重视三穗县争取开通高铁快运专列事宜，在接到代表建议后，立即与成都局集团有限公司贵阳铁路办事处、中铁快运股份有限公司贵州分公司（下称“中铁快运贵州分公司”）对接联系。高铁快运业务自2014年开办以来，由中国国家铁路集团有限公司授权中铁快运股份有限公司统一对外经营。截止2023年12月，全国高铁快运业务办理站共有307个，其中贵州省内主要办理站集中在贵阳北高铁快运集散中心。三穗站属于成都铁路集团公司贵阳车站管辖范围，现有高铁车次30趟次，辐射范围至贵阳北、宁波、长沙南、成都东、厦门北、昆明南、郑州东、杭州东、南昌西、重庆西等方向。三穗站目前只开通了客运业务，未报批开办高铁快运业务。二是2023年省商务厅统筹中央服务业发展农产品供应链体系建设资金，支持全省44个农产品供应链项目建设，补齐我省冷链物流短板。其中黔东南州有3个项目。分别是黔东南文旅苗酸酸食品有限责任公司“文旅苗酸酸农产品供应链建设项目”、贵州唯君食品有限公司“施秉县黑毛猪肉速冻食品（预制菜）加工流通项目”、贵州黔一品实业（集团）有限责任公司“贵州黔一品实业（集团）有限责任公司冷藏保鲜设施建设项目”，目前首笔支持资金已拨付至项目单位。

　　下一步，省商务厅将会同中铁快运贵州分公司，根据三穗站周边各产品类型、发货主要方向城市、主要方向货量等数据进行深入研究，在现有条件的基础上制定合理适用的运输方案。成都局集团将按照《交通运输国家铁路局 中国民用航空局国家邮政局 中国国家铁路集团有限公司关于加快推进冷链运输高质量发展的实施意见》（交运发〔2022〕49号），积极支持三穗县建设货车集散中心及冷链物流建设，同时根据地区冷链物流园区建设情况，配合地方政府完善冷链物流基地布局，形成布局合理、技术先进、节能环保的铁路冷链物流服务体系。

　　三、关于“明确三穗县作为黔东南州电子商务中心，帮助三穗县招引快递企业在三穗投资建设仓储中心和区域分拨中心，加快建立物流公共信息平台，构建完整的社会物流信息系统”方面

　　一是省商务厅印发《贵州省推动电子商务发展“十百千万”工程实施方案》，不断优化电子商务发展政策环境、推动示范带动、引导融合创新，形成一批可复制可推广的经验和模式。2023年，省商务厅认定支持一个示范园区、23个示范基地、131家示范企业、4个示范团队。建成“1+8+60”电商云仓供应链服务体系建设（1个省级中心仓、8个市州枢纽仓、60个县级节点仓），逐步形成省、市、县、乡、村五级一体化供应链服务体系，进一步打通商品上下行供应链通道。目前，三穗县已获批省级示范基地1家并于三穗经济开发区建设运营了电商一体化仓储物流中心的“黔货云仓”三穗县节点仓，截止2023年底，三穗县节点仓共服务企业55家、产品135个、订单总数超8万单、交易额646.67万元。二是省商务厅推广现代信息技术应用，支持物流企业数字化转型。印发《省商务厅关于支持开展数字化冷链物流项目建设的通知》《省商务厅关于开展全省冷链数字化服务平台信息接入的通知》，支持省现代物流集团推进数字化冷链物流项目建设，现数字化冷链信息平台已完成87家重点企业冷库设备安装，上线冷库总库容达189.82万立方米。

　　下一步，省商务厅将深入实施“十百千万”工程，持续发挥电商示范项目带动作用。继续支持省现代物流集团打造数字化冷链物流项目建设，整合全省冷链物流资源，通过利用现代信息技术实现冷链物流降本增效。

　　2024年6月26日