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高质量培训全面提升干部履职能力

　　“碳达峰、碳中和”目标是党中央作出的重大战略决策。该如何准确地理解和领会党中央“双碳目标”决策？不久前，一场题为《我国碳达峰、碳中和工作面临的形势和任务》学习培训讲座有些与众不同。

　　台上授课的，是中国工程院院士、原副院长杜祥琬，台下听课的，是全国和地方各级人大财经委、预算工委负责同志及工作人员，还有部分全国人大代表。杜祥琬介绍了“双碳目标”的来历和含义以及“双碳目标”的实现路径等。详实的内容、鲜活的素材、深入浅出的讲解，让人感到“过瘾”。

　　像这样的干部培训班，十三届全国人大财经委成立以来，已经举办了12次。

　　“十三届全国人大财经委成立以来，以举办全国人大财经干部培训班为抓手，有效提升参训人员能力素质，服务并促进人大财经工作，进一步密切全国人大同全国人大代表和地方人大的联系。”据全国人大财经委相关负责人介绍，截至目前，共组织举办线下、线上等不同形式的培训班12期，参训人员（及线上观看点）累计5万余人次。培训内容涵盖了党中央决策部署辅导解读、人大立法监督工作、经济运行情况分析、预算审查监督、资本市场运行、防范化解金融风险、外贸转型升级等诸多领域和方面。

　　及时周密部署 勇于探索创新

　　为提升各级人大财经委组成人员和人大财经干部的专业素养，拓宽理论视野，更新知识储备，提高履职水平，十三届全国人大财经委换届伊始便部署开展培训工作。

　　2018年12月13日，利用在京召开全国人大财经工作座谈会的契机，全国人大财经干部第一期培训班开班。恰逢人大换届之年，为便于顺利开展人大财经工作，首期培训班邀请了全国人大常委会副秘书长信春鹰、全国人大常委会法工委副主任许安标，分别以《人大立法工作》和《人大监督工作》为题作辅导报告，为换届转岗到人大财经委工作的组成人员快速适应新岗位、及时完成角色转变提供了指导和帮助。

　　值得一提的是，为使培训工作更加务实高效，第二期干部培训班开始探索采取远程视频授课模式开展培训，进一步扩大参训人员范围。尤其是2020年突如其来的新冠肺炎疫情发生后，为适应防疫要求，又创造性地采取了网络直播授课模式开展培训，参训人员范围更广、层级更多，培训成本大幅降低。从传统的全体参训人员集中一地的线下培训，到依托电视电话会议系统的“半集中式”线上培训，再到人人都是“终端”、处处都可参训的网络直播培训，体现出的是思维的创新和对新技术新应用的不断探索和尝试。

　　通过采取网络直播授课的模式，远在祖国边陲、大山深处的乡镇基层人大干部也能“近距离”聆听全国顶级专家的“现场”授课。

　　截至目前，通过网络直播模式共举办了5期培训班，总计42959个观看点通过不同方式进入网络直播间参加培训，参训人数是线下培训的近30倍、远程视频培训的10倍，培训覆盖面大幅提升，实现了优质教育培训资源充分共享。

　　紧贴工作实际 坚持高效务实

　　紧跟中央部署，紧贴工作实际，以丰富精彩、针对性强的内容有力支撑培训，是学习班的一大特色。“我们始终坚持以党中央重大战略部署为指引，培训内容紧贴形势任务需要、人大财经工作重点和社会关注热点。”全国人大财经委相关负责人说。

　　全国人大财经委先后邀请中国人民大学副校长王轶、全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆、中国政法大学研究生院院长李曙光进行专题辅导。授课内容既有理论前沿又有技术规范，既有立法评估又有目标导向，为参训人员更好开展人大财经立法工作奠定了专业基础；参与审查五年规划纲要是法律赋予人大财经委的一项重要职责，财经委邀请国家发展改革委宏观经济研究院副院长吴晓华作专题辅导讲座，深入解读五年规划的主要职能、“十四五”经济社会发展趋势与政策取向，为正确把握“十四五”期间经济社会发展趋势与政策取向，高质量履行好法定职责提供了辅导帮助；计划、预算审查监督是法律赋予人大财经委的一项重要职能，财经委邀请中央财经大学政府预算研究中心主任王雍君作专题讲座，为全国人大代表理解各类数据、报表，为各级人大财经委、预算工委人员提升预决算审查监督工作水平提供辅导帮助。

　　财经委充分利用北京知名研究机构、高等院校众多，国家部委机关和中央企事业单位总部集中的优势条件，精心挑选、优中选优授课专家来培训班授课辅导。“这些受邀专家学识渊博、造诣深、水平高，大多是国家高端智库成员，具有深厚的理论功底和丰富的实践经验，保证了培训的高质量、高水准，有效提升了培训班整体水平。”全国人大财经委相关负责人说。

　　提高履职能力 培训成效显著

　　提升水平、共享资源、密切联系、节约成本、拓展思路……人大财经干部学习培训班的效果，可以用“成效显著”来形容。

　　各级各类参训人员普遍表示，通过聆听国内顶尖专家学者的授课辅导，不但扫除了相关领域的知识盲点，更进一步开阔了视野、启发了思路、提升了能力、增长了知识，很有收获。比如，设立科创板试点注册制后，财经委邀请中国证监会资本市场学院院长金立扬重点讲解了如何从资本市场看宏观经济，为系统了解我国资本市场运行以及通过资本市场监测分析经济运行提供了指导。

　　“全面系统了解掌握前沿领域的最新理论研究成果和实践操作，能更好地指导人大财经立法监督等工作，为贯彻落实好中央决策，发挥好人大职能奠定了坚实基础。”全国人大财经委相关负责人说。

　　培训班不仅是一个载体，更是搭建了崭新的交流联系平台。通过这一平台，一方面进一步密切了全国人大同全国人大代表和地方人大的联系，增强了人大工作整体实效。另一方面密切了全国人大代表、广大人大财经干部与专家学者之间的联系，实现了教学相长。很多专家授课后表示，这不仅是对自身价值的提升，更是一次难得的学习、进步的机会。

　　“下一步，我们将紧紧围绕全国人大常委会‘一个要点、三个计划’及财经委年度工作重点，广泛吸纳意见建议，积极回应呼声期盼，不断改进和完善培训工作，科学制定培训方案，继续搭建好人大财经干部培训这一交流互动平台。”这位负责人如是说。（朱宁宁）