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达州市通川区：聚焦重点监督　持续减负赋能

　　“百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。”为进一步遵循教育教学规律，聚焦教师立德树人、教书育人的主责主业，减轻中小学教师非教育教学负担，营造教育教学良好环境，办好人民满意的教育，通川区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于教师工作的重要指示批示精神，加强工作监督，推动中小学教师减负工作落实落地，让教育回归本质，让教师潜心、静心、舒心从教。

　　精选监督主题，积极回应民生关切。

　　一是定主题+明方向，出题有“热”度。教师减负工作备受社会关注，通川区人大常委会组织各级代表与群众交心谈心，积极响应群众呼声，综合收集“合理减轻教师负担”“让教师潜心教书育人，减轻教师压力”等意见建议，变“闭门选题”为“群众出题”，将群众所期所盼作为监督方向。二是选角度+划重点，审题有“深”度。坚持问题导向，把群众意愿作为调查研究的立足点，统筹通川教育发展的整体性、全局性、前瞻性进行“审题”，经过专委会反复讨论酝酿，提出减轻中小学教师非教育教学负担调研方案初步意见经常委会同意后实施。三是小切口+大调研，破题有“广”度。坚持从教师工作时长、学校任务安排、社会减负意识等多个牵一发而动全身的“小切口”介入，充分采用“线上问卷+线下走访”的调研方法进行全方位监督，摸清情况、找准问题、提实对策。

　　（区人大常委会召开中小学教师减负工作调研座谈会）

　　深入视察调研，广泛听取意见建议。

　　一是专题调研理思路。组织部分教育科技文化代表专业小组和专业人才库成员，邀请教育系统的省、市、区、镇四级人大代表，运用听取汇报、实地考察、走访家长等方式深入全区多所中小学校开展专题调研。并向全区53所中小学校发放《通川区各中小学校教师非教育教学负担清单》调查问卷，从负担的现实表征、深层根源等140项内容进行详细的调查统计，共收回有效问卷1244份，收到意见建议91条。二是小组调研找症结。在听取意见、数据分析的基础上，教育科技文化代表专业小组主动履职，通过深入学校、深入教师、深入群众，掌握真实情况，对通川区中小学教师非教育教学负担进行详细了解，现场提出“如何发挥学校教育主阵地作用”“如何提升教师心理健康水平”等意见建议18条。针对具体问题再次开展走访，精准查找短板弱项，及时转化调研成果，形成2件代表建议，更好发挥专业代表调研助力作用。三是联动调研摸实情。各乡镇（街委）人大积极参与上下联动调研，依托人大代表“家站”阵地，畅通群众表达意愿渠道，广泛收集群众的“金点子”。组织人大代表重点围绕辖区中小学教师非教育教学负担情况进行调研，充分发挥各级人大代表持续关注、跟踪监督的作用，凝聚调查研究智慧合力，各乡镇（街委）人大共形成调研报告23篇供常委会参考，共同助推通川教育高质量发展。

　　（教育科技文化代表专业小组召开调研工作研讨会）

　　坚持问题导向，切实提高调研成效。

　　一是找准问题关键。为进一步推动教师减负赋能，调研组紧抓“破”题力度，找准问题根源，多次与教育局、学校党委书记、教师代表开展面对面座谈交流，听取基层一线教育工作者的意见和建议。通过讨论分析研判，查摆出“教师工作时间延长”、“学校任务范围扩大”、“社会减负意识不强”等多个重点问题。二是充分研究讨论。为提出精准建议，教育科技文化代表专业小组召开调研工作研讨会，坚持把“解”题的重点放在集思广益形成良策上，提出“关注教师心理健康”“加大宣传力度营造高质量发展的教育生态环境”“增强师德师风建设，提高教师教书育人积极性”等建议，为加强和改进教师减负工作提供思路。三是发挥调研实效。为进一步解决问题，调研组在系统归纳资料的基础上，对收到的素材进行全面分析和精心研判，提出下步工作建议，形成朴实精炼、观点鲜明、论证充分的调研报告1篇上报省人大教科文卫委，并转交政府及相关部门及时研究处理，保证调研成果得到有效的转化、应用和实施。