政讯通中心

华蓥市：履职“大考”精准“画像”　深挖“症结”开具“良方”

　　近日，人大常委会历时近半年“评议大考”迎来了“期末考试”，“考官”是华蓥市十一届人大常委会组成人员，“考生”是该市司法局、交通运输局等7个政府工作部门、驻市单位主要负责人。

　　原来，这是华蓥市人大常委会在对该市部分政府工作部门、驻市单位开展集中工作评议和部分任命人员开展述职评议，推动各部门问题整改，提升工作质效，更好地服务群众。

　　多方调研“把脉问诊”深挖“症结”

　　开展工作评议是地方人大依法监督的一种有效形式，也是增强被任命人员法治意识、服务意识，促进政府部门依法行政、公正司法，确保法律正确实施的重要手段。

　　今年3月，华蓥市人大常委会根据年度工作安排，确定了工作评议和个人述职评议对象，成立了由市人大常委会主任任组长、其他副主任任副组长、相关专委会委员和办事工作机构负责人为成员的评议工作小组。

　　根据评议任务，华蓥市人大常委会组建了社会建设与监察司法调研组、财政经济与城乡环境资源调研组、教科文卫与农业农村调研组，具体负责对相关单位的评议工作。

　　“工作评议不是‘唱赞歌’，也不是‘拿着放大镜来挑刺’，是为了提升被评议单位工作质效、更好促进经济社会高质量发展而开展的监督工作。”华蓥市人大常委会主任魏全元说。

　　“没有调查，就没有发言权。”为给被评议部门“精准画像”，在近半年时间里，各调研组通过征求意见、查阅资料、专题询问等多种形式，详细了解被评议部门在工作中取得的成绩、存在的问题。

　　“市场监管部门工作范围涉及食品药品监管、特种设备、消费者权益保护、知识产权等诸多领域，直接面向市场主体，工作任务繁重，点多面广量大，群众不满意的地方较多。”负责评议市市场监管局的社会建设与监察司法调研组成员李中友认为，“只有到市场上去、到群众中去，才能找准问题，分析问题背后的‘症结’，不能只听汇报、‘走马观花’似地调研。”

　　在近半年时间里，调研组深入华蓥城区以及各个乡镇农贸市场、超市、在建项目工地，专题调研30余次，集中召开座谈会7次，收集到一些“接地气”“冒热气”的意见建议，形成了高质量的调研报告。

　　调研市市场监管局是华蓥市人大常委会在评议工作中开展专项调研的一个缩影。各调研组通过多种方式开展蹲点式、解剖麻雀式的走访调研，备好了评议调研的“第一课”。

　　调研工作结束后，调研组对收集到的情况进行全面梳理汇总，针对“痛堵难”问题，摸清症结，形成内容翔实、全面客观的评议调查报告，既列举被评议部门工作的“成绩单”，也毫不掩饰地“揭家丑”，并根据问题提出了针对性强的工作建议，为高质量开展专项工作评议奠定了坚实基础。

　　集中“会诊”群策群力“开良方”破难题

　　“春节期间，巡游出租车在打表计费基础上进行了不同程度的涨价，这个行为合不合规？涨价区间有没有明确规定？”

　　“在办理行政审批事项中，还是存在办事群众‘多次跑’现象，如何才能避免发生这种现象，真正让‘最多跑一次’改革落到实处？”

　　…………

　　在当天的测评会议上，被评议部门主要负责人详细汇报了工作开展情况后，接受参会人员的现场质询，他们面对“犀利问题”不回避、不遮掩，从法律政策、工作举措等方面积极答疑。

　　参会人员在肯定各部门工作成绩的同时，也针对被评议部门存在的问题提出了行之有效的对策建议。

　　提问结束后，华蓥市人大常委会委员以无记名投票的方式，对被评议对象进行了现场测评，测评分满意、基本满意、不满意三个等次，现场公布测评结果。

　　测评不是终点，整改才是关键。华蓥市人大常委会要求被评议的政府工作部门、驻市单位及其负责人，对会议提出的评议意见，特别是问题比较突出、代表和群众反映比较强烈的问题，要分门别类、举一反三，深入剖析根源，制定整改方案，在整改中不断提升工作效能，提高服务群众水平。

　　同时，华蓥市人大常委会要求各调研组加强跟踪督查，及时了解整改工作进展情况，帮助被评议单位分析问题、提出对策建议，督促问题解决，推动整改工作落实。

　　“开展工作评议和述职评议，是践行全过程人民民主、依法履行人大监督职能、积极拓宽监督渠道的具体行动，我们在历时半年的评议过程中，广泛征求和充分听取各方面意见，全面保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，凝聚各方面的智慧和力量，在评议监督工作中形成了践行全过程人民民主的完整链条。”魏全元分析说。