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三门峡人大：以“人大之问”守护黄河长久安澜

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 李恒 通讯员 张静怡 刘雨啸）夏末初秋，黄河流金，崤函如画。从水天一色的河面到草木葱茏的滩涂，从层林尽染的群山到颗粒归仓的沃野，一幅斑斓画卷徐徐铺展。

　　保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。三门峡作为九曲黄河入豫的第一站，如何深化黄河流域大保护、大治理，打好黄河流域生态保护和高质量发展“组合拳”？

　　8月28日，三门峡市八届人大常委会第十五次会议召开联组会议，结合听取和审议“一府两院”关于促进黄河流域生态保护和高质量发展情况等专项工作报告，对全市黄河流域生态保护和高质量发展工作情况进行专题询问。

　　会上，9名市人大常委会委员和2名市人大代表化身“考官”，先后聚焦黄河生态保护、黄河河道治理、黄河文化发展、打击和防范环境资源犯罪等方面依次“出题”。市发改委、市生态环境局、市自然资源和规划局等9个政府部门及法检两院负责同志现场“答题”，释原因、提对策、找措施，积极回应群众关切，共同探寻守护黄河安澜之良策。

　　为了专题询问问得实、问得准，市人大常委会精心确定活动实施方案，成立领导小组和调研组，深入各县（市、区）对我市《中华人民共和国黄河保护法》贯彻执行情况进行执法检查，对我市推进黄河流域生态保护和高质量发展情况进行专题调研。通过实地察看、听取汇报、召开座谈会、调阅资料等方式，查找梳理出一批直击黄河流域生态保护和高质量发展战略推进中的难点、痛点问题。

　　“市发改委是如何发挥牵头抓总作用，推动我市黄河流域生态保护和高质量发展战略落实的？”市人大常委会委员李珣提出第一个问题，开宗明义、直击要点。

　　“市发改委牢固树立战略思维、底线思维，系统思维、创意思维、历史思维，会同各成员单位准确把握保护与发展的关系，统筹推动黄河流域生态保护和高质量发展。”市发改委主任杨东克从加强顶层设计谋划、守护黄河长久安澜、强化生态保护修复、推动产业转型升级、传承弘扬黄河文化五个方面，对所做工作进行总结，承诺将进一步完善政策体系，推动政策落实，为我市早日建成黄河流域生态保护和高质量发展示范城市贡献力量。

　　“辣味十足”的问题接踵而来。

　　“中央制定的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》强调，要开展矿区生态环境综合整治。近年来，我市因非法开采引发一系列生态环境问题。”市人大常委会委员杨继锋问道，“我市围绕矿山综合整治和生态修复采取了哪些措施？取得了哪些成效？下一步如何打算？”

　　市自然资源和规划局局长李勇回应表示，近年来，我市先后开展多项行动，破难解题、系统治理、规范秩序、筑牢屏障，全市矿山发生根本性变化。“下一步，我们将坚持建管并重，从根本上遏制矿山生态环境问题新增，不断推动资源优势向产业优势转变。”

　　“我市如何以碧水保卫战为抓手积极推进黄河流域生态保护工作？又取得了哪些成效？”市人大常委会委员张明云对黄河水环境格外关注。

　　对此，市生态环境局局长孟繁昌列出一组数据：“2023年至今，全市12个国省考断面水质全部达到地表水Ⅲ类以上，优良水体比例100%；黄河三门峡水库水质达到Ⅱ类，优于国家和省下达的考核目标（Ⅲ类）1个水质类别；县级以上集中式饮用水水源地取水水质达标率稳定在100%，我市水质排名居全省前列。”

　　一问一答，有来有往。专题询问现场的氛围，让相关部门负责人感到了前所未有的“压力”。

　　“经认真检视分析，我们在以下几个方面还需更加用心用情用力……”市文广旅局局长毋慧芳在回答市人大常委会委员杨峰关于“我市定位和谋划打造黄河文化创新引领城市工作短板”的询问时坦诚表示。

　　她详细分析了工作中的不足，表示下一步将继续摸清文物家底，捋清旅游资源，全力推进函谷关5A级景区创建，以数字赋能做强文旅经济，聚焦多元融合打造文旅示范项目，让“黄河三门峡·美丽天鹅城”城市品牌和“圣地仰韶·花开中国”文化品牌更加亮丽。

　　针对市人大代表张华提出的各类破坏环境的违法犯罪行为，市公安局副局长樊攀坦言，我市环境资源领域的犯罪行为依然多样多发，形势不容乐观。他表示将完善提升大案要案侦办和生态保护防范机制，强化行刑衔接部门合作，更大力度做好生态环境保护工作，严厉打击破坏环境资源突出犯罪，为黄河流域生态保护和高质量发展保驾护航。

　　对涉及黄河流域环境资源类案件实行集中管辖后，我市检察机关不再受理破坏环境资源类刑事案件。“请问这种情况下，检察机关如何履职作为、有力打击破坏生态环境的行为？”市人大常委会委员党立新提问。

　　市检察院副检察长郭桢从坚持依法办案、发挥监督职能、加强协作配合三个方面总结履职作为，并详细阐述公益诉讼检察在促进黄河流域生态保护和高质量发展方面发挥的作用。“检察机关通过提起公益诉讼，推动相关部门依法履行职责，通过磋商、发出检察建议或公告、提起诉讼等方式，督促相关部门做好黄河流域生态保护和修复工作。通过媒体发布生态环境司法保护的典型案例、视频短片等，凝聚保护共识。”

　　一个个问题开门见山，一句句应对落地有声。

　　“我市在农业生产方式转变、推动‘三农’高质量发展方面开展了哪些工作？取得了哪些成效?”“为保护人民群众的生命财产安全和保障经济社会高质量发展，我市采取了哪些工程措施和防洪减灾手段？效果如何？”“我市在加强森林资源监管，保护沿黄森林生态环境方面做了哪些工作？下步还有哪些新的举措？”“为确保黄河安澜，我市在黄河河道治理方面采取了哪些措施？成效如何？”

　　会场如考场，近2个小时的时间里，这场别开生面的“考试”充分体现了人大对“一府两院”工作的监督与支持，对群众呼声的表达与回应。应询者们实事求是、不遮不掩，答出了责任担当与信心决心。

　　不少参会的人大代表对此次专题询问感受颇深。

　　市人大常委会委员白雪说：“通过这次专题询问，我们对全市黄河流域生态保护和高质量发展工作情况，都有了比较清晰和具体的了解。”

　　“本次专题询问真正做到了问群众之所问，想群众之所想。今天当面听到了各部门的回复和解答，我回去也可以向大家有个‘交代’了！”市人大代表刘艺博说道。

　　专题询问始于问，不止于答，更要注重“效”。

　　副市长杨红忠表示，下一步，我市将继续贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，聚焦现代化三门峡建设“13561”工作布局和“新河文山农”五篇文章，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，推动全市经济社会高质量发展。

　　市中级人民法院院长周东方表态：“我们将紧紧围绕党的二十届三中全会关于深化生态文明体制改革的重大部署，全面加强环境资源审判工作，切实履行好服务保障生态文明建设、促进经济社会高质量发展的职责使命。”

　　“我们将加大对涉黄河流域生态环境案件的办理力度，严厉打击破坏生态环境资源犯罪行为，深化‘行政+检察’和跨区域协作机制，保护好我市黄河流域的绿水青山。”市检察院副检察长郭桢表示。

　　市人大常委会主任栗金强表示，市人大常委会将运用好此次专题询问成果，加强跟踪问效，促进专题询问成果转化为推动黄河流域生态保护和高质量发展的实际成效，真正让黄河成为造福人民的幸福河。

　　人大之问，问出人民心声，盘活绿水青山“一盘棋”；同场“答题”，答出工作实效，描绘美丽崤函新画卷。

　　大河奔涌，九曲连环；万里黄河，气象万千。保持历史耐心和战略定力，我们一定能推动黄河流域生态保护和高质量发展不断取得新进展。

　　编辑：李恒