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关于加强陕西实体经济发展的建议

　　建议人：省人大代表王武

　　由于国内外疫情防控的严峻形势，对县区工业经济运行造成了巨大影响，中小企业生存状况更加艰难。目前，县区工业经济发展仍存在产业链、供应链不完善，缺乏上下游相关产业支持，企业的创新能力较弱。市政、环保、生活配套设施不足，缺乏以园区为支撑的公共服务平台体系。受土地、资金等生产要素的影响，县区企业融资难问题依然突出。建议:

　　一、加大帮扶力度。加强对实体经济、中小企业生存状况的调研，进一步出台促进实体经济发展的具体政策措施,扩大中小企业特别是小微企业税收优惠范围，加大落实力度。

　　二、着力解决中小企业融资难问题。进一步拓宽中小企业直接融资渠道，缓解中小企业贷款难、融资难的问题。

　　三、促进实体经济创新发展。加大省级扶持力度，鼓励企业加强产学研合作，提升企业创新能力，提高产品质量。

　　四、推进企业转型发展。加强规划引领，着力构建一批新兴的环保产业基地，推动实体企业加快进入新兴产业领城。

　　建议办理情况：

　　省地方金融监督管理局接到代表建议后十分重视。面对新冠肺炎疫情，省地方金融监督管理局加强与中央驻陕金融管理部门和省级相关部门工作协同，全力支持疫情防控和“六稳六保”。一是拓宽中小企业直接融资渠道。发挥我省各级政府投资基金作用，鼓励符合条件的制造业企业在多层次资本市场上市融资，为优质企业进入“新三板”、科创板上市融资提供便捷通道。二是完善中小企业间接融资增信体系。进一步完善和丰富陕西中小企业融资服务平台（“信易贷”）功能，加快企业信用信息入库、上网以及与金融机构共享对接，提升融资供需对接质效。三是健全完善融资担保体系。协同工信、财政部门，鼓励各市（县、区）建立中小微企业信贷风险补偿资金和政策性融资担保机构，完善省、市、县三级政府主导的纵向增信服务体系，引导各级政府性融资担保机构扩大小微企业融资担保业务规模、降低担保费率水平。

　　省工业和信息化厅认真贯彻落实省委、省政府“追赶超越”总要求和决策部署，围绕政策体系、服务体系、发展环境三个领域，扎实做好全省中小企业和民营经济发展工作。一是进一步优化发展环境，加强权益保护。认真落实《保障中小企业款项支付条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》，为中小企业、民营经济发展营造良好的法制环境。二是加快推进中小企业高质量发展。用好中小企业发展专项资金，引导中小企业加大技改投入，不断提高装备及生产、管理、服务的智能化水平，继续培育一批专精特新“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业。三是着力缓解融资难融资贵问题。落实民营、小微企业金融服务“金融顾问”“首贷促进”“监测评估”三个机制，持续增加信贷投放，创新深化金融产品，拓宽多元融资渠道，引导金融机构加大对小微企业、民营企业信贷供给。四是加快工业集中区和特色产业园区建设。深入推进集中区整合优化，按照“一县一区、一区多园、一园一业”的原则，指导县域工业集中区加快优化整合，推动转型升级和提质增效。开展中小企业数字化赋能专项行动计划，以数字化、网络化、智能化赋能助力中小企业发展。

　　（周鑫 整理）