政讯通中心

省财政厅关于省十四届人大二次会议第429号建议的答复

　　省财政厅关于省十四届人大二次会议

　　第429号建议的答复

　　黔财议复字〔2024〕169号

　　兰香瑚代表：

　　您提出的《关于加快推进政策性完全成本保险的建议》收悉。感谢您对我省政策性农业保险工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　近年来，为发挥农业保险的风险管理职能，助力全省乡村振兴，服务保障粮食安全，省财政厅不断优化农业保险支持政策，加大补贴资金支持力度，加快推进政策性农业保险完全成本保险工作开展，全力支持防范化解农业生产风险、推动全省农业经济发展。

　　一、加大政策性农业保险支持力度，服务保障粮食生产安全

　　我省高度重视农业产业发展，持续强化农业保险政策及资金支持力度，助力农业高质量发展。一是加大保费补贴资金支持力度。一方面，2023年省财政厅安排7亿元省级保费补贴资金预算，较上年增长7.7%；向财政部争取到农业保险补贴资金9.85亿元，较上年增长3.35亿元，增幅达51.4%。另一方面积极拨付补贴资金。2023年，省财政厅积极拨付中央及省级政策性农业保险保费补贴资金共计17亿余元，较上年增长30%，用以支持我省农业产业发展，服务保障粮食生产安全。二是提升政策保障水平。2023年8月，省财政厅联合省农业农村厅、国家金融监督管理总局贵州监管局印发了《关于开展产粮大县三大粮食作物完全成本保险工作的通知》（黔财金〔2023〕50号），2024年6月印发《关于在全省范围内全面开展三大粮食作物完全成本保险工作的通知》（黔财金〔2024〕19号），逐步扩大完全成本保险实施范围，切实推动三大粮食作物完全成本保险在全省种粮地区全面开展。

　　二、对粮食保险进行提标降费，提升种粮农户生产积极性

　　我省政策性农业保险保障水平和重要农产品保险保障力度不断提高，为农业稳定发展撑起“安全伞”，为农民增收“保驾护航”。一是提高粮食作物保险保障水平。水稻、玉米物化成本保险保额从500元/亩分别提升至700元/亩、600元/亩，小麦物化成本保险保额从300元/亩提升至480元/亩，种粮农户因灾获得保险赔款补偿提高20%至60%，有效分散农业生产经营风险。自2023年起，我省陆续将三大粮食作物完全成本保险纳入政策性农业保险保障范围，水稻、玉米、小麦每亩保险保额增加120—500元，农户因灾获得赔款可提高25%—71%，助力我省农业减损，保障农民增收。二是降低农户承担比例。近年来，我省一方面持续优化完善政策机制，及时修订完善《贵州省政策性农业保险保费补贴资金管理办法》，将农户自行承担的保费缴纳比例从20%调减到15%，财政补贴比例由原来的80%提升至85%。另一方，省财政厅联合省农业农村厅、省林业局等七部门于2024年4月印发了《贵州省2024—2026年政策性农业保险工作实施方案》（黔财金〔2024〕16号），对中央财政保费补贴险种参保农户实施自缴保费降费措施、对水稻险种费率从4.5%降低至最低3%，进一步减轻种粮农户保费负担。

　　三、特色优势产业“扩面、增品”，推动农业产业高质量发展

　　为进一步强化保险助推农业产业高质量发展，更好满足“三农”领域日益增长的风险保障需求，我省探索开展气象指数保险、价格指数保险、完全成本保险等创新产品，涵盖了生猪、家禽、肉牛、蔬菜、茶叶、油菜、中药材等产业。目前，生猪、生态家禽、蔬菜、水果等价格指数保险，茶叶气象指数保险，油菜及大豆完全成本保险等已在部分地区纳入地方特色险种，通过试点探索进一步丰富了农业保险种类，有效发挥了示范引领作用。

　　下一步，省财政厅将结合我省国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035远景目标，按照省委、省政府关于“农业现代化”相关要求，切实发挥政策性农业保险作用，巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步降低种粮农户保费负担，全力服务乡村振兴，保障粮食安全，全面推动我省农业保险高质量发展。

　　2024年6月13日

　　（此件公开发布）