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创历史新高！去年全省医疗卫生机构中医诊疗量达2.31亿人次

　　7月29日，广东省十四届人大常委会第十一次会议听取了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国中医药法》《广东省中医药条例》（以下简称“一法一条例”）实施情况的报告。

　　报告显示，近年来，广东省省级财政连续7年来累计投入35.85亿元支持中医药事业发展，全省所有地市和95%的县（市、区）均设立中医药管理机构，全省中医医师突破6.3万。同时，广东已将1390种中成药、1655种中药饮片、1329种中药制剂纳入我省医保支付范围，2023年全省医疗卫生机构年中医诊疗量达2.31亿人次创历史新高。

　　成绩

　　2023年，广东省中药工业营业收入716.35亿元

　　为进一步促进中医药传承创新发展，更好保障人民群众生命安全和身体健康。省人大常委会决定对“一法一条例”实施情况开展执法检查。

　　据介绍，省人大教科文卫委紧扣条文聚焦重点，坚持全面检查和重点问题调研相结合，深入研究促进广东省中医药振兴发展的有效路径。从检查情况来看，全省各级政府和相关部门认真贯彻落实“一法一条例”，有力推动全省中医药事业持续健康发展，中医药发展机制不断完善，服务能力逐步提升，传承创新不断加强，中医药各项事业取得新进展、新成效。

　　报告显示，广东省高度重视中医药工作，印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》，将“促进中医药传承创新发展”纳入省“十四五”规划。逐步健全中医药管理机制，建立中医药强省建设联席会议制度，全省所有地市和95%的县（市、区）均设立中医药管理机构。不断加大财政支持力度，省级财政连续7年来累计投入35.85亿元支持中医药事业发展。

　　广东省中医药服务能力建设同样成果显著。统计数据显示，目前全省有中医医疗机构2.4万个，其中中医医院215家、基层医疗卫生机构中医诊疗区（中医馆）1854个，21个地级以上市基本实现中医医院全覆盖，30万人口以上的县实现二级甲等中医医院全覆盖；目前全省100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、100%的社区卫生服务站和89.97%的村卫生室能够提供中医药服务，2023年全省医疗卫生机构年中医诊疗量达2.31亿人次创历史新高，年中医出院量299.6万人次，基层医疗卫生机构中医诊疗量占比达38.47%，较“十三五”提高4.64%；广东省连续五年（2018—2022年）在全国三级公立中医医院绩效考核中保持百强榜上榜医院数量第一，是名副其实的中医药医疗高地。

　　与此同时，广东省还不断加大对中医政策扶持力度，推动医保支付向中医药倾斜。逐步扩大符合条件的中成药、中药饮片、中药类医院制剂纳入医保支付范围。目前，广东省已将1390种中成药、1655种中药饮片、1329种中药制剂纳入医保支付范围，进一步提高中医优势病种临床诊疗及支付的规范化、精细化水平。

　　为积极探索中医药人才培养新路径，广东省还推动广州中医药大学首批进入国家“双一流”高校，确定南方医科大学中医药学院、暨南大学中医学院等6家中医药学院入选省内首批高水平中医药学院建设单位；全省中医医师突破6.3万，占全省医师总数的17.55%，其中已注册中医全科医生1.18万名。

　　报告特别指出，广东省持续深化中医药科研创新，其中，十八大以来，广东省中医药科研成果获得国家科技进步二等奖4项、省科技进步一等奖21项。全省已经布局建设69个广东省中药材产业化基地、18个省级中药材现代农业产业园、3个中医药产业园区，遴选推广第二批8种岭南中药材保护种类，形成新会陈皮、化州橘红等一批支柱产业种植品种。2023年，全省规模以上中药工业企业200家，13家企业上榜中国中药企业百强，全省中药工业营业收入716.35亿元，同比增长13.5%。

　　建议

　　拓宽院内制剂在省内的使用范围及医保报销范围

　　报告建议，全省各级政府及有关部门将以贯彻实施中医药“一法一条例”为抓手，在更高水平上推动落实新一轮中医药强省建设。

　　报告建议，广东省应该进一步健全完善体制机制，提升中医药发展保障力度，完善中医药管理体系，完善和落实发展中医药的倾斜政策，简化院内制剂审批手续，拓宽院内制剂在省内的使用范围及医保报销范围，使更多的经典名方惠及百姓。

　　就如何进一步提升中医药服务能力的问题，报告建议，各级政府要加强中医医疗机构建设的布局规划和设置，全力促进中医药服务能力的提升。

　　例如，推进国家中医优势专科、专病项目建设和省级“十四五”中医药临床重点（特色）专科建设，深化中医经典病房试点工作，促进优质中医医疗资源扩容和均衡布局。同时，加快推进中西医结合服务，完善多元化中医医疗服务机构，继续深化“互联网+中医药服务”建设，为群众提供更优质便捷的中医药服务。

　　加强中医药人才队伍的培育，对于中医药传承创新发展至关重要。报告建议加强中医药院校建设，推进高层次中医药人才培养，夯实基层中医药人才队伍，完善中医药人才的激励使用机制，鼓励在现有高等医学院校中增设中医专业，在基础教育阶段设立中医药文化传承学校，大力培养一批“下得去、用得了、留得住”的中医药人才。

　　“各级政府要利用广东特有的发展中医药事业和产业的优势，加大对培育中医药大产业的研究，针对制约产业发展的堵点难点，拿出有效解决措施”，报告提出，广东省要提升中医药科研能力，加强岭南道地药材保护使用和发展，推动中医药产业化规模化发展。推动支持建设一批规模大、品质优、竞争力强的特色南药品牌，培育壮大一批具有国际影响力的大型中药企业集团和产业集群，提升广东省中医药产业市场竞争力，加速形成中医药新质生产力。

　　中医药文化是中华民族优秀文化的重要组成部分，弘扬中医药文化，是坚定文化自信的体现。报告建议广东省注重中医药非物质文化遗产传承保护，丰富中医药文化传播途径，创新中医药文化项目，提升中医药文化软实力和影响力。