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《广东省促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例》9月1日起施行横琴、前海、南沙将建立港澳创业就业试验区

　　7月31日，省十四届人大常委会第十一次会议审议通过《广东省促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例》（以下简称《条例》）。《条例》将于今年9月1日开始施行。

　　作为广东省人大今年的重点立法项目，《条例》主要围绕加强港澳青年在内地九市就业创业的服务保障、完善跨部门协调推进工作机制、健全就业创业扶持政策、推进创新创业服务平台建设、完善公共服务配套等方面作出规定，推动解决港澳青年就业创业面临的堵点卡点问题。

　　政府统筹规划建设港澳青年创新创业基地

　　港澳青年是推动粤港澳大湾区建设、实现中华民族伟大复兴的重要力量。目前，大湾区内地九市港澳青年创新创业基地84家，累计孵化港澳创业项目超过5600个。为加强港澳青年创新创业基地建设与管理，《条例》规定政府统筹规划建设港澳青年创新创业基地，按照规定做好基地建设和运营的资金保障工作，建立具有创业场地保障、创业辅导、项目孵化、成果转化等功能的公共服务平台，并对基地的授牌认定和评估评价机制作出规定。

　　为进一步加强港澳青年创业服务，《条例》规定政府及其有关部门可以通过在各类创新创业大赛开设港澳赛区等方式，为港澳青年搭建创业项目展示、资源对接平台，提供项目孵化等服务。同时，完善细化就业创业扶持政策，规定相关部门应制定实施鼓励港澳青年在内地九市就业创业的扶持政策，优化简化扶持政策申请手续。

　　扩大重点领域职业资格认可范围

　　专业人才跨境便利执业方面仍需进一步推进；不少港澳青年因在内地缺乏信用记录、财产资产等情况面临融资难问题；港澳青年在获取和了解政策信息、融入内地生活等方面还存在一些困难……为解决这些堵点卡点问题，《条例》对港澳创业就业试验区建设、跨境征信合作等方面作出探索规定，更好发挥先行探索、示范带动作用。

　　为向港澳青年提供更加灵活的就业创业环境，《条例》推动港澳创业就业试验区建设，规定横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区、广州南沙建立港澳创业就业试验区，在人才引进、股权激励、技术入股、职称评价、职业资格认可等方面创新政策措施。

　　为解决港澳青年创业融资难问题，《条例》规定政府及其有关部门优化港澳青年创业担保贷款以及贴息政策，建立完善天使投资风险补偿制度，推动设立支持港澳青年创业并且覆盖创业全阶段的基金。同时，《条例》规定有关部门和人民银行分支机构推动建立跨境征信合作机制，探索通过建设跨境数据验证平台等方式开展跨境征信查询结果验证，并明确金融机构可以应用港澳征信产品和征信服务，在风险可控的前提下参考港澳青年在香港、澳门的征信查询结果。

　　为进一步打破港澳专业人士的行业壁垒，《条例》规定扩大重点领域职业资格认可范围，按照国家规定开展粤港澳专业技术人才职称评价；应当与香港、澳门相关机构加强技能人才评价合作，推动实现一次评价可以同时获得内地职业技能等级证书、香港或者澳门技能类水平证书，逐步拓展合作职业（工种）范围。此外，《条例》还明确支持在内地九市探索建立港澳地区职业技能类证书认可清单制度。

　　进一步便利港澳青年跨境生活

　　吸引港澳青年融入内地生活、安居乐业，是粤港澳大湾区建设的应有之义。《条例》瞄准港澳青年在内地九市跨境生活可能遇到的问题，优化升级政务服务，智慧赋能生活便利，推动粤港澳大湾区相关制度对接、制度衔接。

　　为便利港澳青年跨境办理政务服务和公共服务事项，《条例》规定，政府及其有关部门应当推动完善出入境、政务服务、社会保障、医疗健康等领域的政策措施，推动在内地九市和港澳设置跨境通办设备和实体窗口；应当加强与港澳青年相关的政务数据跨部门共享，针对港澳青年出入境证件、居住证、社会保障卡的使用提供更多应用场景支持；港澳青年可以凭出入境证件、居住证、社会保障卡在网上办理公安、社保、就业创业等领域的政务服务和公共服务事项。

　　《条例》还完善港澳青年安居乐业的配套生活保障，规定港澳青年可以购买商品住房或者配售型保障性住房，申请人才住房、保障性租赁住房、公共租赁住房或者租房补贴；可以缴存住房公积金，同等享受当地居民提取个人住房公积金、申请住房公积金个人住房贷款等。