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基层立法联系点:让更多基层声音直通省人大

发布时间:2021-09-03 作者:佚名 来源:贵州人大网

  近日,一场《江苏省就业促进条例(草案)》意见征询会在江苏省金湖县施尖村的会议室进行,基层群众代表、人大代表、劳动和社会保障等部门相关人员围绕该条例草案逐条研读讨论,纷纷发表修改意见和建议。

  2019年9月,金湖县塔集镇施尖村被江苏省人大常委会确定为江苏省20个基层立法联系点之一。经过两年多的摸索,施尖村立法联系点探索出了基层立法联系工作的特色经验,更多的基层声音直通江苏省人大。

  

  倾听民意立法之门

  向基层敞开

  谈及基层立法联系点建设,金湖县十四届人大代表、塔集镇施尖村支部书记、省人大基层立法联系点(施尖村)领导小组组长、信息员徐选邦欣喜之情溢于言表。自2019年9月1日挂牌至今,短短两年多的时间,施尖村立法联系点工作已经发挥出积极的作用。

  接到省人大法制工作委员会关于委托征求《江苏省村民委员会选举办法(修订草案)》修改意见的函后,徐选邦立即组织召开村民代表大会、立法点信息员会议,分别征求意见。召开村民大会那天正赶上下雨,但村民代表参与的积极性特别高,连一些上了岁数的人也及时赶来。徐选邦对这次活动非常重视,他前前后后将草案看了十多遍,向专业人士请教,着重梳理那些与群众切身利益相关的、与基层工作紧密关联的重点问题,将“法言法语”转化成群众通俗易懂的语言进行解释,使草案征询意见座谈会气氛非常热烈,大家畅所欲言,符合省人大设立联系点的初衷。两次座谈会收集了十多条意见,施尖村立法联系点领导小组将征集到的意见筛选后向省人大相关部门进行了反馈。

  “联系点的工作并不局限于在立法过程中征询群众意见,”徐选邦说,“除了组织征求基层群众对省人大常委会法律法规草案的意见建议,联系点还通过在立法前开展立法需求调研、立法后开展法律宣传,听取群众对实施情况的意见建议等方式,充分发挥自身在立法全过程民主中的作用。”

  

  求谏纳言立法“直通车”

  与民意对接

  “国有粮库应敞开收购农民手中余粮,避免出现丰产不丰收的现象。”

  “粮食市场收购价低于国家最低收购价时,要及时启动粮食最低收购价收购。”

  “一些没有正规手续的粮贩子故意扰乱粮食收购市场秩序,拖欠农民售粮款。”

  ……

  谈及一年多前的《江苏省粮食流通条例(草案)》意见征询情况,徐选邦记忆犹新。因为与周边百姓的生活息息相关,那场意见征询会气氛非常热烈。群众纷纷就自己的亲身经历和身边人身边事畅所欲言。

  在随后出台的正式条例中,大家欣喜地发现,他们所提的意见或多或少地在条例中有所体现。立法变成“接地气”的事,群众从旁观者变成了参与者,明显感受到自己的声音有人听、自己的意见被采纳,参与立法的热情也越来越高涨。而随着立法联系工作影响力持续扩大,群众懂法、守法、用法的意识也培育起来了。

  两年多来,立法联系点一共承担省人大常委会下发的法律法规(草案)征求意见12次,收集意见建议200多条,立法意见多被立法机关采纳。

  

  彰显特色立法工作

  走入寻常百姓家

  为了畅通基层立法彰显“金湖特色”,施尖村充分考虑辖区特点,致力于拓宽联系范围。以施尖村为中心,吸纳了 2个居委会(古镇居委会、横桥居委会)、3个村(闵桥村、甫坝村、金桥村)、4个部门(综治办、派出所、便民服务中心、农技服务中心),尽量把民意征求的范围延伸出去。同时,加强硬件建设,健全工作机制,打造多渠道听取群众意见的工作特色。“以前,在我们普通百姓眼里,立法工作是在大地方进行的国家大事,很神秘,与我们离得很远,与我们的工作生活也没什么直接关系;现在,通过立法联系点,我们可以直接对法律草案提出意见和建议,感觉一下子拉近了与立法工作的距离。真没想到,高大上的立法工作如今已走入咱寻常百姓家里。”一位村民说。

  立法联系点信息员队伍从最初的10多人扩充到现在的32人,从最初的基层群众为主,到现在的人大代表、专业法律工作者等各领域人士共同参与,多渠道、多形式广泛听取各方面意见和建议,联系点征集意见更为广泛,也更加贴近社会脉搏。

  金湖县人大常委会负责人表示,立法联系点落户金湖,既是认可和荣誉,更是沉甸甸的责任。金湖将进一步充分发挥社会主义民主政治的制度优势,畅通社情民意表达和反映渠道,增强立法与人民群众的互动沟通,充分体现最广大人民群众的意愿。

  


原文链接:http://www.gzrd.gov.cn/tszs/45768.shtml