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列席代表座谈会：让好声音从“会场”走向“现场”

　　3月25日下午，省人大常委会副主任曲福田主持召开列席代表座谈会。列席省十四届人大常委会第八次会议的4位全国人大代表、16位省人大代表参加座谈。在刚刚闭幕的十四届全国人大二次会议上，习近平总书记再次亲临江苏代表团参加审议，与代表们共商国是并发表重要讲话。全国人代会“会场”上总书记的谆谆嘱托，催人奋进，代表们立足本职岗位，带来工作、调研“现场”中所思所想，围绕乡村全面振兴、发展新质生产力等方面畅所欲言、献智献策。

　　从会场到现场：因地制宜加快发展新质生产力

　　总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜加快发展新质生产力。如何因地制宜发展新质生产力？传统产业如何提质升级？江苏各地各企业各村部都在摸索适合自己的路径。

　　“该如何培育升级传统农民，如何让新型农民愿意返乡创业，未来农民到底在哪里，回来之后又能做什么？”返回工作岗位后，全国人大代表、盐城市建湖县高作镇陈甲村党总支书记、天和生态农业合作社理事长鲁曼表示，作为一名农村基层代表，将坚定不移沿着总书记指引的方向勇毅前行，积极培育发展农村新产业、新业态，创新培训形式，开发农村电商职业能力和岗位职业能力等农村电商相关理实一体化培训课程，培养本土电商直播人才，助力乡村全面振兴。

　　“总书记指出的‘因地制宜’说到了我们心坎上。”现场聆听了总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话，全国人大代表、盱眙县天泉湖镇杜山村业盛鲜果专业合作社理事长、盱眙石马山生态农业开发公司总经理李叶红深有感触。“人才引育方面，要建立科学合理的选人用人机制，为农村技术、技能人才的创业成才、成长提供良好的社会环境；农业现代化方面，要提高农业综合生产能力，加强农业科研和技术推广，积极发展农业机械化。”

　　省人大代表、江苏飞特尔通信有限公司董事长、总经理王洪洋认为，在发展新质生产力的道路上，应避免以前走过的一些弯路和误区。“如何避免高技术产品的重复建设？如何判断这是市场行为还是经济行为？在我看来，各种因素都会导致无序的竞争，特别是国内同质化高技术产品的竞争非常激烈，因此我呼吁各地政府应当保持冷静理性的投资态度；提升人才政策的针对性、有效性，同时用好政策工具，解决招引人才的后顾之忧。”

　　省人大代表、江苏吉贝尔药业股份有限公司党委书记、董事长、总经理耿仲毅的企业是国家高新技术企业，15年前放弃了仿制药的研发，专注创新一类药的研发。耿仲毅说，总书记关于“因地制宜加快发展新质生产力”的重要讲话，为医药健康事业高质量发展和加快推进医药健康产业链现代化提供了关键动力和战略抓手。“作为一名人大代表，要做好本职工作，为企业高质量发展做出人大代表的表率作用，同时加强学习，积极参加人大各项活动，进一步提高参政议政能力和人大代表的履职能力。”

　　方向既明，干劲倍增。省人大代表、盐城东山精密产业园党委书记、管委会主席计亚春表示：我们要创新推动消费电子和新能源汽车业务双轮驱动战略，继续加大研发投入，争创成为具有全球影响力的一流企业。我也将“发展新质生产力”作为个人2024年重点关注的方向，下一次人代会提出切实可行的意见和建议。

　　从现场到会场：做全过程人民民主的忠实践行者

　　“代表不仅仅是一个称号，更是一份责任。这几年来我一直围绕乡村振兴、产业发展、民生改善等多次开展调研，从推动农业特色产业发展、加强乡土人才建设，到加强耕地质量保护、人才培养等，先后提出了50多条建议。”全国人大代表、扬州市宝应县国凤刺绣厂技术总监莫元花是连任两届的“老代表”，她的履职底气正是源于扎根基层一线直面群众急难愁盼问题。“今年，我将围绕群众关注的乡村振兴、非遗利用保护、就业创业、一老一幼、社会保障等热点问题开展深入调研，积极提出议案建议，切实维护人民群众的切身利益。”

　　过去一年是省人大代表、淮阴师范学院文学院副院长、九三学社淮安市委副主委杨颖履职的第一年，她提出的四项建议均得到相关部门的认真回应，成就感颇丰，同时她也在不断反思学习，如何进一步提升个人履职能力。“作为一名高校教师，职业习惯使得我们容易去组织自己的观点，窥一斑而自觉见全貌，我意识到这是特别需要着重去克服的思维陷阱。随着代表工作的深入，越来越多的意见会以各种各样的途径汇聚到我手中，‘代表’二字的分量也越来越重。无论是高质量应用型人才培养，还是高质量代表履职，对地方经济社会发展的服务都是第一位的，我也有信心继续努力，在本职岗位和代表岗位上作出更多贡献。”

　　座谈当天还是第29个“全国中小学生安全教育日”，面对当下社会对校园欺凌事件普遍而强烈的关注与诉求，代表们结合履职调研积极建言，表示对低龄未成年人恶性犯罪“该动真格了”。

　　犯罪低龄化趋势愈发凸显，刑事责任年龄再次成为焦点话题。省人大代表、淮安市淮安区中小学体育技能培训中心主任管晓蓉介绍，根据《刑法》，16周岁以上的未成年人犯罪应当承担完全刑事责任，已满14周岁不满16周岁的未成年人相对承担刑事责任，只有在其犯有抢劫、强奸、故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、贩毒、投放危险物质、爆炸等严重危害社会的罪行时才承担刑事责任，但应当从轻或者减轻处罚。“这一设置看似人性化，但是难以适应当前对低龄未成年人恶性犯罪开展有效治理的现实需要。我建议，引入恶意补足年龄规则，惩治低龄未成年人犯罪，同时加大对疏于管教的监护人的处罚力度。”

　　省人大代表、滨海县人民医院党委副书记、院长戴斌也表示，学校要把好第一道关口，但家庭教育的责任更要压实，如未成年人有严重不良行为或造成严重后果，应当严肃追究监护人的责任。“当前，家长或者监护人的责任最终往往是落实到教育部门，而教育部门实际上是没有强制权利的。预防未成年人犯罪家庭及其监护人应该作为第一道防线或第一责任人，这与国家未成年人保护法保持一致，即家庭保护作为第一顺位，所以放任未成年人有严重不良行为的，应当视其情节轻重追究监护人的法律责任，而不是仅由教育部门或妇联实施家庭教育，对此应做相关调整，使之具备可操作性。”

　　代表们还围绕生态环境保护、医疗、职业教育、标准问题、船舶产业发展等提出意见建议。

　　曲福田对代表们立足本职工作、密切联系群众，以实际行动践行全过程人民民主给予充分肯定，要求会后代表工委及时梳理汇总代表们提出的意见建议，相关专工委分类研究办理，第一时间向大家反馈处理情况。

　　曲福田指出，当前最重要的是要深入学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时讲话精神，把总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署贯穿到履职实践中去，站稳政治立场，牢牢把握正确政治方向，围绕中心大局，认真履行代表法定职责。2024年是全国人民代表大会和省人民代表大会成立70周年，希望广大代表发挥好来自人民、扎根人民、代表人民的特点优势，积极参加专题调研、会前视察、执法检查、列席常委会会议等多种活动，真正做到“民有所呼、我有所应”，当好党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。