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烟台市蓬莱区：抓实“四个环节” 推进建议工作“两个高质量”

　　换届以来，烟台市蓬莱区人大常委会坚持代表建议内容和办理“两个高质量”，紧盯“提出、交办、督办、评价”四个环节，抓实工作、强力推进，实现建议办理工作提质提效。

　　抓实“提出”环节，力求代表建议“提”有分量

　　为推动代表建议内容高质量，区人大常委会着重抓三个方面工作：一是抓学习培训。制定履职培训方案，将相关法律法规、上级政策文件及时印发全体代表，每季度组织学习培训。二是抓调查研究。积极引导代表通过走访调研、民情日记、会前视察和代表小组活动，广泛邀请代表参加人大常委会和区委、“一府一委两院”各类会议、调研、座谈、视察等活动，确保代表所提建议事出有由、言之有据、行之有效。三是抓审核把关。实行“会前预提交”和镇街人大、镇街党工委、主任会议“三级审核”制度，对代表提出建议进行全面审核，确保代表建议件件质量高、分量足。

　　抓实“交办”环节，力求代表建议“办”有责任

　　每年区人代会后，区人大常委会及时召开主任会议对代表建议办理工作进行研究，力求在交办环节上做到“三个及时”。一是及时回访代表。梳理代表所提建议，成立专门调研小组，了解建议提出的情况。二是及时分解任务。对代表建议归类后分送区委、“一府一委两院”，结合前期走访调研情况拟定主办单位，在征求相关单位意见建议后，由区委、区政府统一进行部署办理。三是及时跟踪落实。实施承办单位“办理方案一把手参与制定、办理过程一把手过问协调、办理答复一把手审核会签”的“一把手工程”，明确具体办理人员同人大代表“办理前沟通联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的“三见面”准则，每月调度有关单位建议办理进度。

　　抓实“督办”环节，力求代表建议“督”有力度

　　区人大常委会积极探索创新代表议案建议办理方式方法。一是领衔督办抓落实。每年从事关全区经济、社会发展全局，以及群众普遍关心、代表高度关注的建议中确定10余件重点建议，由主任会议成员领衔督办。二是对口督办抓落实。通过电话问访、上门催办等途径，促进办理工作。三是联合督办抓落实。确定每年7月为督办月，要求承办单位组织办理工作“回头看”，逐件排查，做到心中有数；每年9月各专委会成立专班，通过上门督办、检查抽查通报等方式开展“集中督办”行动。四是跟踪督办抓落实。对政府每年列入“正在解决”“规划解决”的建议，要求政府向代表作出解释，列入下年度滚动办理。

　　抓实“评价”环节，力求代表建议“评”有效果

　　区人大常委会从构筑科学有效的建议办理工作评价机制和考核机制入手，推动代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变。一是组织代表初评。组织各专委会、人大代表和镇街人大成立6个评议小组，专题听取承办部门情况汇报，进行提问点评，现场打分初评。二是集中综合测评。高标准组织召开代表建议办理工作综合测评会议，组织区人大常委会组成人员、人大代表和镇街人大负责人逐件听取承办单位办理情况汇报，集中检验、综合评价代表所提建议质量、各单位建议办理和落实情况，确保综合测评客观公正。三是强化结果运用。评选出“十佳”优秀代表建议、“十佳”优秀代表建议承办单位，将结果纳入年度高质量发展考核。

　　责编：王晶 徐榕悦