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省林业局关于省十四届人大二次会议 第 741 号建议的答复

　　韦大吉、蒙立胜代表： 

　　您提出的《关于加强贵州北盘江大峡谷国家湿地公园管理的 建议》收悉。感谢您对我省湿地工作的关心。现就建议提出的有 关问题答复如下：

　　一、关于加强对贵州北盘江大峡谷国家湿地公园生态系统整 体性保护的建议

　　在黔西南州贞丰县，安顺市关岭县、镇宁县等两市（自治州） 三县的共同努力下，贵州北盘江大峡谷国家湿地公园于 2013 年 12 月获得原国家林业局批复同意开展试点建设，于 2018 年顺利通过国家林业和草原局验收并正式挂牌，因其对布依渔水文化等 传统湿地文化的特色宣教和精彩展示，成为当年代表贵州省接受 国家林草局现场授牌的公园。自获得试点建设批复以来，各级林业主管部门积极支持北盘 江大峡谷国家湿地公园资源保护和提质增效。一是提供资金项目 支持。2014 年以来，省林业局累计给贞丰县下达三个批次中央、 省级财政林业改革发展资金湿地保护补助合计 505 万元，用于开 展北盘江大峡谷湿地公园范围内的湿地保护、恢复、特色科研及 科普宣教等工作。二是强化监测评估技术支撑。2020 年，省林 业局统筹启动全省重要湿地动态监测与评估工作，委托省科学院 生物研究所持续开展实地监测，北盘江大峡谷国家湿地公园被列 入监测评估范围，内容涉及水环境、湿地植物、鸟类、两栖爬行 类、水生外来入侵物种等内容，每年对北盘江大峡谷国家湿地公 园出具监测评估报告，为湿地保护管理提供决策依据。监测显示， 北盘江大峡谷国家湿地公园湿地生态功能整体稳定，已经连续三 年发现国家一级保护动物中华秋沙鸭，生物多样性得到有效保 护。三是积极联动齐抓保护。2017 年 8 月，为推动贵州北盘江 大峡谷国家湿地公园试点建设，贞丰、关岭、镇宁三县会议签署 了《北盘江大峡谷国家湿地公园（试点）联合联动协议》，就北 盘江大峡谷国家湿地公园建设和管理、验收等方面达成共识，明 确北盘江大峡谷国家湿地公园的管理职能按行政区划由各县全 权自主管理，并确定联合执法、联合科研及以“北盘江大峡谷国家湿地公园”为主体的旅游资源为三个县共有等联动共享机制。 目前各有关单位遵循联合联动协议，协同开展湿地公园有关保护 违规违建、占用湿地排查工作，有序履行资源保护管理职能。

　　二、关于加强对贵州北盘江大峡谷国家湿地公园管理的建议

　　目前，北盘江大峡谷国家湿地公园专门管理机构是贞丰县北 盘江大峡谷国家湿地公园管理中心，为副科级公益一类事业单 位，设置事业编制 8 名，财政全额预算管理。关岭县、镇宁县由 县林业局林政资源管理站具体承担北盘江大峡谷国家湿地公园 有关管理职能。根据省委编办意见，2019 年，中共中央办公厅、 国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体 系的指导意见》要求，整合交叉重叠的自然保护地，实行自然保 护地分级设立、分级管理，构建统一规范的管理机制。为贯彻落 实中央、国务院决策部署，我省于 2022 年印发《关于促进贵州 特色自然保护地高质量发展的实施意见》提出，自然保护地实行 分级管理体制，国家级自然保护区原则上由省林业局负责监督管 理，各类自然公园和省级自然保护区原则上由市（州）林业局监 督管理。当前，按照中央和省有关文件精神，省直有关部门正在积极推进自然保护地建设。 

　　下一步，结合全省湿地保护工作安排部署，我局将持续指导 北盘江大峡谷湿地公园做好以下工作：一是优先支持北盘江大峡 谷国家湿地公园总规编制，积极依法依规推动湿地公园资源保护和合理利用，保障湿地生态功能和永续利用；二是持续做好重要 湿地动态监测与评估，支持湿地公园管理机构与省内外科研院所 合作，助力提升北盘江国家重要国家湿地公园管理能力；三是强 化湿地公园项目谋划，围绕国家级自然遗产保护展示特色，指导 湿地公园管理部门申请发改渠道的中央预算内文化保护传承工 程项目；四是鼓励地方人民政府申报“国家重要湿地”，争取纳 入中央财政林业草原生态保护恢复（湿地保护修复）资金支持； 五是根据湿地公园属地管理权责，加强沟通协调相关的地方人民 政府健全公园管理机构、人员，鼓励依法将湿地保护资金纳入地 方财政预算。 

　　贵州省林业局 

　　2024 年 6 月 13 日 

　　（1.此件主动公开；2.联系人：刘世农，联系电话：18085121209）