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省林业局关于省十四届人大二次会议 第 789 号建议的答复

　　金彪等 10 位代表： 

　　你们提出的《关于将油茶列入油料分类目录的建议》收悉。 感谢你们对我省油茶建设工作的关心和支持。现就关于“从国家 和省级层面，出台政策将油茶列入油料分类目录，推动油茶产业 高质量发展”有关事宜答复如下：

　　一、国家层面

　　2022 年 2 月《中共中央 国务院关于做好 2022 年全面推进 乡村振兴重点工作的意见》中明确提出“支持扩大油茶种植面积， 改造提升低产林。”木本粮油不与农争地、不与人争粮，能有效 缓解粮油供需矛盾和进口压力，是我国保障粮油供给安全的优势产业、潜力产业；2022 年 12 月，国家林草局、国家发展改革委、 财政部联合印发了《加快油茶产业发展三年行动方案（2023— 2025 年）》（林改发〔2022〕130 号），党中央、国务院将油茶纳 入食用油安全战略，明确由林草部门牵头负责，到 2025 年全国 油茶种植面积达 9000 万亩以上、茶油产能达 200 万吨，助力油 茶高质量发展；2024 年 1 月《中共中央 国务院关于学习运用“千 村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》 中提到要抓好粮食和重要农产品生产，支持发展油茶等特色油 料；2024 年 1 月国家粮食和物资储备局发布的《现行粮油行业 标准目录》规定了油茶籽制油标准，规范了油茶籽油收购、储存、 运输、加工和销售等环节。

　　二、省级层面

　　2023 年 2 月贵州省委、省政府印发的《关于做好 2023 年全 面推进乡村振兴重点工作的实施意见》明确指出支持木本油料发 展，实施加快油茶产业发展三年行动，改造低产低效林，全面提 升油料生产能力；2023 年 3 月，省林业局印发《贵州省木本油 料产能提升建设规划（2023—2030 年）》，明确提出：“重点发展 油茶等木本油料产业，着力培育扶持一批集中连片示范基地、集 产加销一体的示范引领龙头企业，构建布局合理、地方特色优势 明显的木本油料产业发展格局；创立一批绿色生态品牌，打通木 本油料产品线上线下同步发展的市场流通体系，实现木本油料发 展新突破，保障国家粮油安全，持续提高农民收入”；2023 年 4 月我局联合省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省乡村振 兴局印发了《贵州省加快油茶产业发展实施方案（2023-2025年）》（黔林产发〔2023〕4 号），明确到 2025 年全省新造油茶基地 69.5 万亩、总面积达到 439 万亩、茶油产能达 9.2 万吨目标任务。此 后，我局分别与 9 个市（州）政府签订《市（州）油茶发展目标 责任书》，全国首个将油茶发展责任纳入市县推动高质量发展绩 效评价；2023 年 5 月我局联合省财政厅、省地方金融监管局、 人民银行贵阳中心支行共同印发了《关于印发贵州省“贵林贷” 金融产品支持油茶产业高质量发展措施》（黔林产发〔2023〕5 号），切实帮助油茶产业经营主体、农户获得价格优惠、服务优 质的金融服务，有效促进金融资本和社会资本投入油茶产业，推 动油茶产业高质量发展；2023 年 5 月我局草拟了《贵州省油茶 籽油收储管理办法（征求意见稿）》，并征求了省发展改革委、省 财政厅、省农业农村厅、省粮食与物质储备局等相关厅局意见， 现正积极对接相关单位，争取早日出台；2023 年 11 月我局会同 省地方金融监管局共同印发了《贵州省“产业链金融”推进油茶 产业实施方案》（黔林产函〔2023〕82 号），以铜仁、黔东南、 黔西南 3 个油茶重点市（自治州）为试点，依托现有油茶生产企 业，统筹资源打造油茶产业龙头核心企业，打造区域油茶公共品 牌，实现产业转型升级，切实帮助油茶产业经营主体、农户获得 优质的金融服务。2024 年 6 月我局印发的《贵州省林业主导产 业“一图三清单”》将油茶等木本油料列为 5 大板块主导产业之 一，形成以主导产业重点突破、优势产业协同支撑的发展格局， 加快构建富有贵州特色的现代化林业产业体系，积极推动油茶产 业做大做强。 下一步，我局将积极会同相关单位出台油茶相关激励政策，助力油茶产业高质量发展，进一步将本木油料发展提上新台阶， 争取将油茶列入油料分类目录。 

　　贵州省林业局

　　2024 年 6 月 24 日 

　　（1.此件主动公开；2.联系人：卢中科，联系电话：0851-86570551）