政讯通中心

省发展改革委关于省十四届人大二次会议第632号建议的答复

　　省发展改革委关于省十四届人大二次会议第632号建议的答复 

　　黔发改议复字〔2024〕99号

　　石校瑜代表：

　　您提出的《关于以高质量信用体系建设推动高水平营商环境优化的建议》收悉。感谢您对我省社会信用体系建设工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、加强社会信用条例贯彻落实和宣传解读。《贵州省社会信用条例》（以下简称《条例》）自2023年1月1日正式施行以来，全省各级各部门认真组织学习贯彻《条例》，充分利用“6·14信用记录关爱日”等时间节点，持续组织开展系列宣传活动，通过信用门户网站、《诚信贵州》期刊、“诚信贵州”“诚信黔言”“诚信微课堂”微信平台等载体，多渠道、多形式开展《条例》等信用法规制度宣传解读，让更多信用主体了解信用修复等政策。下步将积极做好立法后评估工作，对《条例》实施的效果等进行调研评估。

　　二、持续健全社会信用制度。我省相继出台了一系列推进社会信用体系建设的政策措施，印发《贵州省企业信用征集和使用管理办法》《贵州省企业失信行为联合惩戒实施办法》《关于加强政务诚信建设的实施意见》《关于加快推动覆盖全社会征信体系建设 服务贵州经济社会高质量发展的实施意见》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》《贵州省“十四五”社会信用体系建设规划》《贵州省加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》《贵州省进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的实施方案》《贵州省推进社会信用体系建设高质量发展 促进形成新发展格局的实施方案》等信用规章和规范性文件，按年度印发《贵州省社会信用体系建设工作要点》，落实《公共信用信息基础目录》《失信惩戒措施基础清单》《贵州省政府部门涉企信息归集资源目录》《贵州省市场监管重点领域企业信息归集公示事项清单》等，指导各地各部门持续完善全省社会信用体系制度，做好信用建设各项工作，依法实施信用联合奖惩，有效保障信用主体合法权益。定期开展信用培训，组织召开城市信用监测及信用修复工作培训会、“信用中国”网站公示信息异议申诉业务培训会、市县高质量绩效评价“重大失信事件”减分项指标监测评估培训会、企业诚信建设培训会等。下步将持续完善信用建设制度规范，加大信用工作培训力度，推进信用建设工作队伍专业化、职业化，进一步为基层部门推进信用工作提供有力指导。

　　三、强化信用建设保障。省级财政每年安排资金用于推动社会信用体系建设工作，市、县两级政府根据实际情况将工作经费纳入同级发展改革部门预算。省发展改革委积极向省委编办申请组建“贵州省信用中心”，完善信用工作机构。将“政府失信被执行人占比”和“行政许可和行政处罚信息归集公示”纳入市县推动高质量发展绩效评价减分项指标和营商环境考核指标，并对重点工作开展专项通报。下步将持续加大信用工作保障力度，持续完善信用建设体制、机制，加强信用工作考核评估。

　　四、持续推进信用信息共享应用。贵州作为全国首批社会信用体系与大数据融合发展试点省，率先建成全国第一朵信用云，率先完成法人和其他组织以及个体工商户统一社会信用代码存量赋码转换工作，归集统一社会信用代码数据1532.46万条。全国信用信息共享平台（贵州）共归集信用信息3.14亿条，向9个市州信用平台、省市场监督管理局等部门共享数据168亿条次。大数据信用主题库完成信用主体数据采集入库总计5038.67万条。“信用中国（贵州）”网站开设“贵州省信用信息综合查询平台”专栏，法人和自然人信用信息查询4.5亿次，下载信用报告19.16万次，网站共发布信息超4.29万条，累计访问量超3.5亿次。国家企业信用信息公示系统（贵州）为省市县三级政府部门开通1.4万个系统用户，截至2024年5月末，累计归集公示市场监管、税务等48个政府部门在履职过程中产生的涉经营主体信用信息6283.72万条。印发《贵州省加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作方案》，加大对税收、水电气费缴纳、住房公积金、科研研发等信息归集共享力度，持续完善全国中小企业融资综合信用服务平台贵州省级节点，省级节点已联通贵州省“贵商易”企业综合服务平台、贵州省大数据综合金融服务平台、“一码贵州”平台，截至2024年5月末，三个地方融资服务平台累计接口调用核查信用数据154万次，发放贷款400.62亿元，其中信用贷款47.30亿元。贵州省大数据综合金融服务平台打造“毕节普惠金融专区”“铜仁税务专区”等特色专区，创设“毕惠贷”“铜仁纳税活跃度指数”等产品，进一步释放数据价值。印发《贵州省加快推进“信易+”守信激励工作方案》，加快推进“信易批”等16个“信易+”应用场景建设，创新守信激励场景。下步将持续加大信用信息归集共享力度，创新信用信息应用方式，推动信用应用场景和产品开发，强化信用惠民便企。

　　五、拓展信用评价结果互认应用。将我省118.59万家经营主体的公共信用综合评价结果推送各地各有关单位，推动相关单位应用公共信用综合评价结果，切实加强信用监管，不断完善信用分级分类监管机制。深化企业信用风险分类管理与特种设备、食品生产等专业领域监管结合，积极推动市、县两级在“双随机、一公开”监管中运用通用型企业信用风险分类结果，不断提高监管的精准性，截至2023年末，通用型企业信用风险分类管理系统将全省存续状态112.9万户企业按照信用风险由低到高分为：A类0.01万户、B类77.35万户、C类11.02万户、D类16.57万户、N类7.96万户，实现按地区（市、县）、按主要行业将分类结果同步至双随机监管平台，为各地实施差异化精准化监管提供依据。构建以信用为核心的金融生态环境测评指标体系，连续9年开展对全省9个市州和88个县域金融生态环境测评。下步将强化公共信用综合评价结果应用，持续加强信用分级分类监管。

　　六、持续推进政务诚信建设。印发《关于党政机关超三个月未履行人民法院生效裁判有关情况的通报》《关于进一步加强政府机构失信问题专项治理工作的通知》《关于推进失信政府机构退出失信被执行人名单的通知》，建立常态化工作台账，按月发布工作提示，对我省被列入法院失信被执行人名单的各级地方政府、地方政府部门、事业单位等开展失信问题专项治理，敦促未履行生效法律文书确定义务的贵州省内政府机构履行完法定义务。加强公务员诚信建设，推动公务员录用、调任人选社会信用记录查询工作制度化、规范化，累计进行公务员信用核查3049个单位涉及50973人次。下步将持续开展失信政府机构专项治理工作，加强政府诚信建设。

　　七、完善信用联合奖惩机制。印发《贵州省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》，制定50多个省级部门联合奖惩措施1300余条。累计归集税务A级纳税人、海关高级认证企业等守信激励主体名单信息1006万条，归集重大税收违法、拖欠农民工工资失信企业等严重失信主体名单信息1058.47万条。贵州信用联合奖惩平台与省政务服务网、省公共资源交易平台、省不动产统一登记云平台等全省48个平台进行系统对接，实现了在全省政务服务事项办理、公共资源交易、不动产登记等环节的信用信息逢办必查和依法拦截提示，全省累计实施信用核查8069.6万次，触发拦截3.21万次。完善信用修复机制，开展在线协同办理修复申请，印发《贵州省信用修复“一件事”工作实施方案》，通过信用中国一体化平台、贵州信用联合奖惩平台等为失信市场主体提供信用修复服务。下步将持续健全信用联合奖惩机制，依法实施失信联合惩戒，完善信用修复机制。

　　八、持续扩大信用服务有效需求。人民银行贵州省分行持续强化征信市场培育，指导省内2家企业征信机构和1家信用评级机构丰富数据源，创新征信产品和服务，采集工商登记注册、司法、纳税等级等数据，与邮储银行、广发银行、网商银行等14家银行业金融机构开展业务合作，主要提供企业信用数据查询、企业风险评估、企业征信咨询、企业风险监控、信用评级等产品及服务，2023年以来共计提供产品和服务794.3万次。强化征信市场培育与监管，积极推动融资信用服务平台依法合规向征信机构稳步开放数据，指导征信机构及信用评级机构借助新兴科技加大产品研发和服务创新力度，提升产品和服务核心竞争力。下步将持续加强辖内企业征信机构及信用评级机构业务合规监管，不断提升机构合规经营水平。

　　贵州省发展和改革委员会

　　2024年6月23日