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温县人大：搭通民心桥释放桥效应

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉 通讯员 崔新娟 崔志坚 申海宽）在河南温县，代表联络站成为传递民意的“连心桥”，一位位勤勉躬耕于人民事业的人大代表成为助力发展的“领头雁”。

　　近年来，温县人大常委会与时俱进，不断创新、完善代表工作机制，精心编织一张张紧密、高效的代表工作网，使之成为驱动新时代温县高质量发展的强劲引擎。

　　延伸触角：高效运营联络站 提速民意直通车

　　“小区一户居民私自破坏承重墙，影响整栋楼安全……”“新朱线杨沟至北张羌段破旧不堪，严重影响群众出行……”

　　在该县张羌街道人大联络站，村民反映的村内主要道路亟待维修问题现场实地调研后制定了施工方案；在招贤乡人大联络站，仓头村污水处理厂建设问题现场得到部门批复；在祥云镇人大联络站，村民反映的新蟒河苏庄桥年久失修问题得到现场协调；在岳村街道慈胜社区人大实践点，群众反映的夜间临街商户噪音扰民问题现场解决……

　　一个个简洁、明净联络站，不仅是民意交流的“直通车”，还有着“智慧人大”的加持——探索建立的“智慧联络站”，线下面对面，线上码上办，在“现实”与“云端”随时切换解决群众的诉求。

　　去年以来，温县人大常委会持续推动代表联络站提档升级、发挥实效，以“站内+站外”“线上+线下”“建议+见效”为依托，打造阵地，畅通渠道，优化成果。

　　“站内+站外”打造履职阵地。该县黄河街道重视代表联络站建设，提升完善村、企代表联络站“软硬件”，“站内”组织人大代表靶向“出诊”，围绕群众关心的问题，倾听选民呼声，帮助解决烦心事。“站外”设立村、企人大代表联络点，完善代表履职阵地，延伸履职“触角”，真正实现“民事直说、民意直达、民事直办”。

　　“线上+线下”畅通民意渠道。该县赵堡镇健全“中心站点+分站点”的基层立法网格机制，依托镇人大代表联络站，打造“6+22+N+5”信息采集点，即包含全镇范围内6个民情茶话室、22个村级接待室、N个小院议事厅，5个立法意见征集点。“线上”依托“民意征集”系统、微信工作群等收集群众意见；“线下”，通过代表接待日、代表联络站、村级接待室等，畅通沟通渠道，增进立法参与度。

　　在温县北冷乡西保丰村议事亭，代表与群众讨论村集体经济增收事项

　　“办理+实效”助推社会发展。该县北冷乡以“代表吹哨、部门报道”为切入点实施“站点引领”行动，围绕群众关心的问题，面对面商议反馈；实施“督导问效”行动，公示民生实事进展和代表履职情况，让群众把关代表作为；完善“精准交办、重点领办、全程督办、回头再办”的全链条督办模式，对办理情况进行满意度测评，保证代表建议“掷地有声”“花开有果”。

　　目前，该县已完成11个乡镇（街道）、5个产业联络站制度化、程序化、规范化改造，新建60余个村（社区）实践点；各站点收集社情民意420条，解决问题600余次。

　　创新实践：深耕全过程民主 树立履职新标杆

　　唯有创新，方能致远。近年来，温县人大坚持以人民为中心的发展思想，深化和持续发展全过程人民民主，不断探索创新，擦亮人大代表工作品牌。

　　在温县武德镇“老马评评理”人大工作室，老马正调解群众纠纷

　　“‘老马评评理’就是给力！两天敲定邻里边界，一周解决了困扰俺家多年的问题。”在该县武德镇“老马评评理”人大工作室里，挂满了群众送来了锦旗。去年，该镇人大采取“人大代表+矛调员+综治中心”的模式成立该工作室，由人大代表充当矛盾纠纷调解员，依法依规化解群众矛盾纠纷，截至目前，已接待来访者近1000人，疏导调解、排查化解各类矛盾100余起，收集各类发展建议40余条。

　　而“乡村夜话”活动，则成为连接代表与民众的温馨桥梁。周末傍晚，村民们围坐一起，于轻松氛围中提出诉求，行业专家与人大代表现场办公，即问即答，即知即改，复杂问题也有明确的解决时限，极大地提升了民众的参与感与满意度。此模式还延伸至田间地头，诸多关乎民生的议题在茶余饭后的闲聊中达成共识，转化为实实在在的改进措施。

　　一系列创新实践持续焕发人大代表工作站点的蓬勃生机。

　　在武德镇，人大代表入驻“党小组+红白理事会+群众代表”模式，形成听取民情、反映民意、解除民忧的工作合力；坚持每月接待群众，共收集意见建议52条，帮助化解难点问题8个。在移风易俗、殡葬改革等工作中发挥了积极作用。

　　在赵堡镇南保封村“民情茶话室”，该县人大代表、该村党支部书记郑占通每周至少抽两个晚上接待群众。群众边喝茶、边提议，有立法建议直接来这里反映，由村里收集上报。该镇还建立有镇级“立法人才库”，将司法干部、法庭庭长、派出所所长及专业律师纳入，定期到“茶话室”分析研判各类意见建议，群众也从“置身事外”到“热情参与”。

　　黄庄镇积极探索代表工作与乡镇工作的结合点，“人大代表+群众代表”的“双代表”履职模式应运而生。全力呼应群众对高品质生活的期盼，重点做好辖区企业、经济个体、社会组织等多方力量，为群众提供更优质高效的便民服务，让人大代表和群众代表双向发力，释放“双代表”履职模式的“N次方”效应。

　　示范引领：奋发代表之作为 提升代表之站位

　　民生所需，发展所向。

　　在温县，各级人大代表各尽所能、各展所长，围绕焦作市“三十工程”，温县打造“五张名片”，不断发挥人大代表的示范引领和监督促进作用。

　　项目建设中，人大代表充当调解员，确保政策传导顺畅；征地工作上，他们巧用本土优势，疏通障碍；招商引资中，他们搭桥梁联结乡贤资本，为发展添翼；乡村振兴上，他们成为创新驱动的“领航员”，引领现代农业科技实践……

　　吕庆丰，一位来自祥云镇的人大代表，以企业家和农业专家的双重身份，生动展现了代表的责任与担当。他率领团队深入田间地头，通过科技志愿服务和专业培训，将现代农业技术播撒在希望的田野上，不仅提升了周边数万亩小麦种子繁育基地的效益，更为农户带来了实实在在的增收，累计超过640万元。

　　人大代表扑下身子，到一线了解民情民意，既发挥人大代表监督和示范带动作用，又助力解决产业发展和基层治理中遇到的问题和困难。

　　该县北冷乡人大代表李国林发挥“人熟、地熟、事熟、威望高”的优势，打造“西南冷乡贤议事工作室”，带领乡贤队伍解决了污水管网铺设、村集体产业发展等难题；牵头村集体建立合作社与辖区企业建国怀药、怀山堂合作，每年帮助村集体经济增收超5万元。

　　如何将“民之所想”化为“脚下之步”进而落实为“民之所享”？岳村街道的群众体验到实在的获得感。

　　“我家墙面渗水，家里都湿答答的”“附近路灯坏了，晚上不安全”“电动车充电麻烦，可以帮忙安装充电桩吗”……该街道人大代表王国仙走街入户，活跃在办好民生实事的一线。代表没有“花架子”，群众打开“话匣子”，解开心头的“烦心事”。在王国仙的努力下，良友新村路面平了、路灯亮了、管道通了、健身器材也有了……

　　办好小事成就大事。去年以来，温县769名县、乡两级人大代表共接待群众8000余人次，开展民主协商120余次，解决涉及行路难、健身难、如厕难、矛盾纠纷等问题600余起。

　　“下一步，温县将继续以省人大‘为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动’主题活动为契机，深入实施‘能力提升’行动、‘集思建言’行动、‘督导问效’行动、‘站点引领’行动、‘岗位争先’行动，全面推动人大代表立足岗位、忠诚履职，投身发展新质生产力，为社会高质量发展做出贡献。”该县人大常委会主任孙启卫说。

　　编辑：贺志泉