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绵阳市安州区河清镇人大:“代表3+”助推营商环境优化升级

　　近年来，绵阳市安州区河清镇聚焦解决企业急难愁盼问题，严格贯彻落实省、市、区关于“放管服”优化营商环境工作的要求和部署，切实把优化营商环境、服务企业发展作为推动经济发展的第一要务，努力构建政令畅通、务实高效的营商环境，镇人大通过积极组织代表开展“智慧服务进社区”“安全服务进企业”“产业服务进农村”等专项活动，切实解决企业和群众切身诉求，助推营商环境优化升级。

　　“代表+服务”，探索智慧“新模式”

　　河清镇人大全面落实新发展理念，积极探索创新，将人大智慧管理和政务服务有机结合，在河清镇富乐社区推动实施“智慧+政务服务”新模式，实现政务服务内容数据化、方式智能化、渠道多样化，发挥了代表桥梁纽带作用，助力基层治理科技化、智慧化发展，大大提升了群众的满意度。

　　镇人大依托人大代表之家，采取“有事人大帮，码上找代表”，线上线下有机结合的方式实现代表全天候履职，在群众家门口听取意见建议。通过人大代表推广智慧服务系统，帮助社区实现了“电子政务”向“智能政务”转变，AI数据代替群众跑腿、“无差别综窗”代替“多窗受理”、代办队伍亲自上门，累计为群众提供线上预审服务420余次，帮助17个村和167个组建立代办集中点、收集点一体的便民服务体系；实现了“人工服务”向“智慧服务”转变，通过“线上点单”丰富志愿活动，开通“民情直通车”，收集到居民线上反映环境卫生、交通秩序、市政设施维护等诉求156件，全部及时回复处理，满意率达95.3%；推动政务服务“刚性管理”向“柔性服务”转变，让群众业余生活更丰富、智慧养老更贴心、特殊监管更到位、配套服务更完善，目前，已救助老人路边晕倒3例，协助家属寻找走失老人9件，避免醉酒后肇事4件；助力生活服务配套体系建立，为场镇居民提供吃、住、行、购等日常便民生活信息搜索服务，让辖区居民“生活更安逸，心中更满意”。

　　“代表+监督”，助企跑出“加速度”

　　镇人大围绕党委政府中心工作，将优化营商环境作为年度重点工作，秉承“无事不扰，有求必应”的工作理念，以监督保稳定促发展。今年以来，镇人大经济发展专题代表小组聚焦企业关心、人民关切的大事要事，开展“安全生产大排查”“助企纾困听民声”等专项行动，帮助企业找短板、查弱项、提对策、促整改，疏通营商环境难点、堵点，助力凯江工业园区打造以磷化工产业为龙头，产业链上下游企业“抱团做强”的产业格局。

　　经济发展专题代表小组通过“打捆作业”为企业减负，同步开展“工作调研+人大监督+日常检查”。今年4月下旬，镇人大组织人大代表、政府办所、安全环保专家组建“服务队”进园区、进企业开展《安全生产法》《大气污染防治法》《优化营商环境条例》执法检查，帮助企业发现生产现场环保问题、安全隐患17个。5月上旬，“服务队”再次进园区、进企业视察问题整改情况，确认问题点位切实整改到位，并就企业提出的“盘活闲置资产”“打造地区品牌优势”“加强秸秆综合利用”等意见建议办理情况专题答复，人大代表对园区的建设进度跟进督办，为企业的项目申报跑腿推进，为企业高质量发展按下“加速键”。

　　“代表+示范”，引领产业“新风向”

　　河清镇人大主席团充分发挥代表引领示范作用，各级人大代表引领产业发展，不断丰富经营模式，大力推进劳务工程，带动地区群众灵活就业，有效拓宽了当地群众的增收渠道。

　　近年来，河清镇围绕乡村产业振兴发展战略，开展“人才振兴，科技助农”系列活动，请来专业技术团队开展培训，建立“专家库”，培育“新农人”，在人才兴农方面取得实效。区人大代表薛兴全提出“土地银行”模式，将农户手中分散、闲散的土地存入“土地银行”，再放贷给专业合作社、家庭农场、种养大户等经营主体，整合了零碎的土地、提高了农业的产出，不仅让村集体经济有了“活钱”，也让村民群众鼓了“腰包”。

　　河清镇政府积极采纳人大代表关于“完善园区基础设施条件”“环保工艺改进‘提质增效’促进工业高质量发展”“园区共建共享，加强产品供需关联促发展”等意见建议，制定了以工业转型升级助推产业发展、利用专项资金做好工业基础设施建设、加大招商引资“腾笼换鸟”等一系列发展策略，强产业、促项目、优环境、提质效。按照镇政府的谋划布局，镇人大代表唐希勇率领的绵阳市启明星磷化工有限公司，通过新增磷酸盐、磷石粉等产品种类，拓宽下游销售渠道、增加上游原料需求，带动周边上下游企业共同发展，不断加粗产业链条，提高行业全链竞争力,解决就业岗位500余个，2023年实现总产值26.1亿元，缴纳税收超4000万。

　　全镇人大代表心怀群众，敢于担当，乐于奉献，在各自的岗位上积极履职，起到了示范引领作用，为助力营商环境优化升级、推动地方经济高质量发展贡献人大力量。