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宁波市鄞州区人大三举措提升国有资产“靶向监督”实效性

　　鄞州区人大常委会创新开展国有资产管理绩效评价工作，通过分层分类、量化评价、全程全域对国有资产开展“靶向监督”，有效提高了人大监督国资的精准性和实效性。

　　一是分层分类，共性个性并存。搭建三个层级的人大国资管理绩效评价指标体系，其中一级指标3-4项，二级指标11-14项，三级指标48-52项。在指标设定中重点关注资产管理监督的关键特征和共性，同时根据纯市场化运作国有企业、一般型国有企业、行政事业单位、镇政府等不同类型国资个性特征，赋予不同的权重系数，设置灵活可操作的区间值及两端值指标，通过引入同比加分修正机制，提高绩效评价的科学性。

　　二是量化评价，绩效直观可见。引入会计师事务所、高校等第三方专业机构，开展资产排摸、调研座谈、量化打分等具体工作实施，确保评价结果客观公正。从连续两年的实践结果来看，分项得分率能直观反映各单位资产安全性、资产管理规范性、资产效益性、资产效率性等方面的差距不足，在查找国有资产日常管理突出问题、提升闲置报废国有资产处置效率、规范罚没违法建筑代管等方面发挥了积极的作用。

　　三是试点推广，实现“三全”监督。创新构建“三审一测评”的人大国资管理绩效评价保障及结果运用机制，对目标制定、管理评价、整改提高三个关键环节进行跟踪监督。年末区人大常委会在听取整改专项报告后，进行现场满意度测评，测评结果与预算决算审查监督挂钩，作为下一年度国有资本经营预算和部门预算安排的重要依据，实现了对资产管理全链条、国企经营管理全过程的有效监督。明年，区人大常委会计划将试点单位增加到8家以上，并逐步向全区推广，实现国资管理绩效评价全域全覆盖。