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江西武宁人大：做足“山水”文章 拓宽“绿富双赢”之路

　　好山好水好风光。漫步中国最美小城，山青、水美、天蓝、草绿……一幕幕美景映入眼帘，“山水武宁”已成为九江武宁最为响亮的生态名片。

　　武宁县作为江西省重点林业县之一，是全国“林长制”发源地，如何保护生态环境，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念始终是人大依法履职的重要内容。

　　近年来，武宁县人大常委会始终坚持以习近平总书记考察江西重要讲话精神为引领，立足工作职能和地方实际，以高水平生态环境保护推动经济社会高质量发展，不断助力生态经济“绿富”双赢。

　　逐绿而行，善用监督“组合拳”

　　守护好武宁的绿水青山，是高质量发展的基本前提，也是人大工作的职责使命。

　　“现在老百姓对环境问题越来越关注了，对改善人居环境、改善生态环境的愿望越来越迫切了。”武宁县人大常委会农环工委的负责同志表示，“本届以来，我们一直将听取县人民政府生态环境保护工作情况纳入常委会审议议题，对全县生态环境保护情况开展常态化监督。”目前，武宁境内空气质量、水环境质量多年连续排名全省前列。

　　矿产资源开发过程中生态破坏、环境污染等问题一直备受老百姓的关注。在实地走访、深入调研的基础上，武宁县人大常委会要求相关部门进行资源整合，推动矿山企业经营规模化、集约化，切实解决环境污染和生态破坏等问题。在县人大常委会的督促下，县人民政府先后对89座废弃矿山进行了生态修复，完成造林绿化、退化林修复、森林抚育23万余亩。

　　“一直以来，政府及相关部门在保护生态环境方面做了大量的工作，取得的成效也十分明显，但在推动绿色发展，发挥生态效益等方面还存在差距。”在县人大常委会会议上，组成人员纷纷发表意见。

　　为进一步把情况摸实，代表们深入全县19个乡镇，发出调查问卷200余份，走访企业、种植户等56户，针对发现的问题提出了进一步提升地标性农产品标准化水平，增强产业链信誉度和综合竞争力，因地制宜谋划主导产业，培育地方龙头企业和特色品牌等意见，并将相关建议及时转交政府研究处理，有力推动了林下经济及特色产业快速发展。

　　如今，生态农业、森林康养、研学旅游等业态在武宁遍地开花，“武宁宁红”“武宁蜂蜜”等农业品牌名声越来越响，高质量发展的绿色底色在人大监督下不断被擦亮。

　　久久为功，打好环保“攻坚战”

　　新时代背景下，地方人大常委会如何找准切入点，更好开展生态领域司法监督，是武宁人大一直在思考和探索的问题。

　　针对环境污染线索发现难问题，武宁县人大常委会在全市率先建立代表建议与检察建议衔接转化工作机制，进一步拓宽公益诉讼案件线索渠道，先后有5条代表建议转化为公益诉讼检察建议，持续加强了对山林河湖的保护。

　　围绕“公益诉讼江西行”，督促检察机关开展耕地保护、农业面源污染等专项整治行动，先后办理耕地污染类案件34件，推动相关部门回收农业废弃物4.6吨。

　　“要充分发挥环资审判对老百姓的惩戒、教育、宣传作用。”为持续提升监督的精准性，武宁县人大常委会重点开展了县人民法院环境资源审判工作专项调研，督促县人民法院依法从严惩处破坏环境的犯罪行为，先后审结各类生态环境资源案件80余件，收缴生态修复金152万余元。

　　“在县人大常委会的监督推动下，三年来，我们积极开展公益诉讼和巡回审判工作，建立司法修护实践基地5个，增殖放流各类鱼苗114万余尾，实现黄陂绿化550余亩。”环资审判庭的负责同志表示。“法徽山水行”已成为武宁环资审判的特色司法品牌，在宣传普法、生态修复、环境保护等方面起到积极促进作用。

　　一项项监督工作背后，彰显的是武宁人大像保护眼睛一样保护生态环境的行动和决心。

　　精准施策，画好致富“同心圆”  

　　绿水青山就是金山银山。如何打通“两山”转化路径，让更多群众捧上金饭碗？武宁县人大常委会组成人员、代表们尤为关注。

　　“制约生态产品价值实现的难点、堵点在哪里？要如何建立机制，拓宽转化通道？”“当前我县绿色生态产品还存在品牌不多、品牌不响等情况，要如何解决？”“怎样让良好的生态资源给群众带来实实在在的经济效益？”调研过程中，县人大常委会调研小组边调研边反馈，提出的问题直击要害。

　　为进一步推动调研成果转化，县人大督促政府积极探索生态产品价值实现路径，制定出台《武宁县生态产品价值转化中心推广工作方案》，率先成立全国首家生态产品价值转化中心即生态产品储蓄银行，在全县所有乡镇实现全覆盖。

　　借助这个平台，罗坪镇长水村村民卢咸锋用自家的700余亩山林拿到了75万元贷款，用于民宿开发建设及林下经济发展。如今，他的“悦山居”小木屋已经成为长水村的网红民宿。

　　人大有监督，政府有落实。2023年4月，全国首届“林长制论坛”在武宁召开，全县森林覆盖率达76.94%，实现了“天更蓝、水更绿、土更净”。成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全县各级网点收储各类生态资源10万余项，生态总价值212亿元，生态资源逐步转换为真金白银，生态红利正源源不断地转化为民生福利。

　　今后，武宁县人大常委会将以更大力度、更实举措落实习近平生态文明思想，聚集人大智慧，发挥人大作用，为守护好武宁绿水青山，推动绿水青山“颜值”向金山银山“价值”转化而不懈奋斗。（武宁县人大常委会供稿）

　　编辑：李恒