政讯通中心

守护老年幸福“法”则丨养老就是拐棍+轮椅？智慧养老让银发生活“潮”起来

　　编者按：积极应对人口老龄化，做好养老服务。2024年，河南省人大常委会开展“积极应对人口老龄化加快发展养老服务”联动监督，动员全省各级人大针对政府及有关部门贯彻实施《河南省养老服务条例》情况、养老服务规划和建设等情况进行重点监督检查，邀请五级人大代表深度参与专题调研和执法检查。河南省人大融媒体中心策划推出《守护老年幸福“法”则》专题报道，聚焦实地调研中全省各地养老工作的亮点成效与创新做法，让老年人老有所养、老有所为、老有所乐，安享幸福晚年。

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 宋向乐）一根拐棍加一个轮椅，是人们对传统养老产业的固有印象。如今在临颍县，养老服务体系建设引入智能化技术，通过“网格化+智慧化”模式，为老年人提供更为便捷、高效、安全的养老服务，让幸福养老“触手可及”。近日，记者跟随省人大常委会“积极应对人口老龄化加快发展养老服务”联动监督调研组来到临颍县人民医院、颍川护养院等地，探访这里的银发一族如何享“寿”晚年。

　　临颍县的康养大数据平台

　　现场：智慧养老新体验，临颍县老人享受智能家居带来的便捷与舒适

　　“这个中心集指挥调度平台和智慧养老展示为一体，能够实时关注全县康养项目的运营情况，对居家养老预警事件、服务工单等进行分派、跟踪、回访。”

　　在该县人民医院的养老指挥中心，具有跌倒预警功能的仪器、可以帮助下肢不便的老人站起来的“站立机器人”，可以监测老人呼吸状况的智能床，以及多功能助浴设备，智慧养老展厅展示的包括智能访客及语音互动场景、大数据大屏、康养产业全景、智慧评估、康复训练等16个场景，为老年人提供了全新的体验。

　　实地查看加上工作人员的介绍让记者感受到养老行业已经和高科技密不可分。目前该指挥中心已可以提供智慧场景体验、全县康养数据运营监管、预警调度、机构视频监控、明厨亮灶等功能。

　　正在做手部操的老人们

　　“日间照料中心冬暖夏凉，在这吃饭既便宜还卫生，有事儿一个电话就能上门，对我们老年人来说帮助特别大。”刚走进颍川护养院，具有引导、解答及娱乐等多功能的智慧机器人令人眼前一亮。

　　据了解，颍川护养院对院内养老设施进行智慧化提质升级，在2023年8月份已构建了健康体检、居住安全、院内定位、室内监护、床边照护等12个智慧养老服务场景，配备健康监测一体机、智能睡眠带、跌倒监护仪、床头呼叫、室内外定位等100多件智能设备，完成150张床位的改造升级，满足老年人在健康、安全、照护等多方面的需求。

　　当地民政部门工作人员告诉记者，临颍县以“智慧养老场景服务”为特色，融合了市场、社会、政府三种力量，对机构养老设施进行提质升级。数据监管细化到配套设施、长者群体画像、智能设备操控、就业人员管理、运营分析管理等方面，为社区日间照料中心、农村幸福院和助餐示范点等养老服务机构打通了养老服务的“最后一米”。

　　在居家养老方面，临颍县采取“社区监管+网格化分区服务+智慧服务平台时时监测”三方联动的服务模式。

　　当地依托社区五级网格，由社区网格员和第三方养老机构工作人员联合上门，摸清各户老年人的实际情况，根据他们的身体自理状况和生活照料需求，制定需求清单，开展适老化改造。通过第三方运营机构提供呼叫救助、居家照料、助餐助洁等精准服务，确保老年人在家中也能享受到高质量的养老服务。

　　智慧助浴

　　观点：河南智慧养老应重视专业人才队伍打造

　　伴随我国人口老龄化进程，智慧养老等产品和服务领域迎来发展机遇，而临颍县智慧养老产业的发展是河南乃至全国该行业发展的一个缩影。

　　自2017年起，工信部、民政部和国家卫生健康委就开始联合实施智慧健康养老产业发展行动计划；今年初，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，把“打造智慧健康养老新业态”作为一项重要任务目标。

　　近日，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部联合发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，其中提到推进适老助残无障碍设施与公共服务数字化改造，积极发挥社会和市场力量助力重点人群跨越数字鸿沟，推动打造低成本、高体验、交互式的社区、居家智慧养老服务场景。

　　河南如何抓住机遇？河南省社会科学院人口与社会发展研究所助理研究员闫慈发表了自己的观点。

　　“党的十九大以来，河南省积极响应国家政策导向，致力于构建起新型智慧养老产业体系，相继出台了一系列利好文件，推动全省智慧养老产业的萌芽和发展。”

　　闫慈说，为实施好健康中国战略，推动和创新智慧养老健康养老产业的蝶变升级，全国开始选拔一批典型的优秀企业、街道（乡镇）以及示范基地作为智慧养老产业的践行点，总结和提供先进经验与做法向各地推广。

　　根据陆续公布的四批名单显示，河南省共有5个智慧健康养老示范企业、18个智慧健康养老示范街道（乡镇）。在智慧健康养老示范试点的选拔和带动过程中，河南省鼓励和推动企业、医院参与到智慧养老产业中。围绕国家智慧养老试点示范工作，河南还将打造以省内特色为品牌的投资项目落地，实现河南省智慧养老产业的新布局。

　　颍川护养院的机器人

　　闫慈也提到了专业人才缺乏等问题。

　　“河南在全省开展养老服务人才技能培训和等级评定中有5.8万人取得养老护理员等养老服务相关证书，但实际从业人员仅有3万余名。开设养老服务相关专业的普通高校、职业院校等累计培养相关专业毕业生也仅为16.3万人。按照国际公认的3位失能老人配备1名护理人员的标准，我省供给与需求呈现出严重的失衡。”

　　除了数量上明显的短缺以外，现有的养老护理人才队伍还存在专业技能欠缺、综合素质偏低、学历普遍低下、年龄较大等多重问题，一定程度上也反映出我省培养养老服务专业人才队伍仍然有很长的一段路要走。

　　优化河南省智慧养老产业，闫慈建议重视专业人才队伍的打造，提升从业人员的水平和技能。通过各司其职，厘清政府与市场的职能与作用，能够避免当前智慧养老产品的同质化，解决产品服务的结构性供需矛盾，将“以量取胜”转变为“以质取胜”。

　　同时，在生产开发智慧养老产品时，重点要分析老年群体因年龄、性别、自理能力、情感状态等方面存在的差异，对智慧养老服务和产品所产生的不同需求，以“个性化”“定制”服务为切入点，提升产品的应用性和适配度。

　　编辑：李恒