政讯通中心

云南人大：群众身边事，代表放心上

　　5月29日下午，云南省人大常委会副主任王树芬同列席云南省十四届人大常委会第九次会议的在滇全国人大代表、省人大代表座谈。

　　围绕发挥优势开展药物科研创新、传承传统技艺发展民族文化产业、规范养老照护和医疗陪护行业、多措并举优化营商环境、破解基层科研经费“报账难”……与会代表从自身工作岗位出发说实情、谈问题、提建议。

　　全国人大代表何严萍来自云南大学教育部自然资源药物化学重点实验室，是一名科研工作者。在会上，她分享了科研工作的新进展和人大代表履职的体会。

　　今年十四届全国人大二次会议期间，李强总理参加云南省代表团全团会议审议政府工作报告时，何严萍汇报了她和团队在抗登革热药物研究方面的进展。何严萍带领团队在云南的道地药材三七中提取出具有抗病毒作用的物质，现在正处于临床前预研究的阶段。何严萍说：“云南以独特的地理气候条件孕育了丰富的生物资源，这些资源不仅为中医药学的发展提供了宝贵的物质基础，更为我们开展医药生物技术研究提供了得天独厚的条件，同时云南与南亚东南亚国家接壤，这些地区分布的生物资源，为我们跨境合作也提供了条件。”基于专业领域的研究，着力把云南的资源禀赋转化为新质生产力，她提出了在云南省设立医药生物技术国家重点实验室的建议，建议得到了有关部委的回复。会后，省级相关部门立即着手开展了国家重点实验室申报的论证等筹备工作，这让何严萍对下一步的工作充满了信心。谈到体会和感受，何严萍说：“科研工作要紧密结合国家的发展战略和人民的需求，服务国家发展大局，满足人民日益增长的健康要求，只有这样的科研才有意义，才能得到社会的认可和支持。作为一名人大代表，要时刻关注民生、关注发展、关注创新。只有深入地了解民情，广泛地收集民意，积极地反映民愿，才能更好地履行代表的职责。”

　　来自楚雄彝族自治州的全国人大代表金瑞瑞在过去的一年里收获满满，带着彝绣产品去到了深圳文博会、长三角文博会、世界妈祖文化论坛等展会，彝绣也走进了上海时装周、米兰时装周。近年来，楚雄彝绣跑出了一条特色化、产业化、品牌化、国际化的道路。彝绣特色文化产业也成为现在促进农民增收，助推乡村振兴的富民产业。据统计，2023年楚雄州5.7万名绣娘人均收入达到3570元，同比增长12.6%。金瑞瑞希望有关部门进一步加强对楚雄彝绣产业的扶持力度，助力提升彝绣文创产品的设计和工业水平，同时借鉴楚雄彝绣成功出圈的思路，加强对云南各少数民族服饰文化传承发展的指导，打造云南26个民族刺绣精品文创路线，讲好云南文化故事，大力拓展市场，让古老技艺和现代时尚更好地结合。

　　来自昆明的省人大代表张艳是生活中的有心人，当选人大代表以来她随身携带一个笔记本，记录收集身边群众的问题。最近她发现身边很多独生子女开始面临赡养老人的问题，尤其是面对父母患病陪护照料的困难很大，部分失独老人的养老照护问题也日益突出。随着人口老龄化趋势加剧，群众对于专业陪护需求量非常大，并在持续增长，居家养老服务和医疗陪护相关行业将迎来快速发展。但目前家政服务、医院陪护等存在专业水平参差不齐，行业缺乏标准，从业者权益缺乏保障等问题。张艳建议规范云南省医疗陪护行业，建立健全相应的组织管理机构，对陪护行业进行监管，出台管理办法，明确陪护护理的服务范围及主要职责，细化服务内容，规范陪护行业管理。同时希望建立服务内容和信用评价公开的线上平台，促进形成健康的市场循环，为群众提供更实惠、更高质量的陪护服务。

　　民营企业的省人大代表张艳萍关注到身边就业难、失业率高社会现象非常突出，中年人群作为家庭的顶梁柱还需要承担老人赡养、孩子养育的责任，经济压力非常大，各方面生活压力相关联的焦虑、抑郁等心理健康问题突出。从民营经济从业者的角度，张艳萍建议进一步优化营商环境，扶持民营企业发展，她说：“支持民营经济发展，必须从产权保护入手，必须持续优化法治化营商环境，让民营企业在发展过程中，更有政策的确定性。”她建议相关部门加强产业引导，鼓励和支持新兴产业发展，引导传统产业通过创新发展新质生产力。而作为体育产业从业者，张艳萍也见证了2023年中国户外运动产业大会、云南省体育产业大会等召开，云南的体育产业发展迎来了机遇期，通过体育赛事或者是户外运动来迭代文旅产品是未来的发展趋势，她也将持续关注这一领域并提出具有针对性的建议。

　　云南省人大代表舒群从事水果科研及产业化开发已经38年了，她关注到此次审议的省人大常委会执法检查组关于检查土地管理法实施情况的报告。她认为，云南的农业特别是经济作物，具有很强的竞争力，做农业离不开土地，建议加强对土地管理使用有关法规政策的宣传，引导投资商和农户在法律法规允许的范围内规范利用土地发展经济作物种植产业。

　　近期舒群参加了关于乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设达标情况的代表视察。以人大代表的身份持证开展视察，到现场了解情况，舒群感到很有意义，她希望针对民生关注的议案和问题，更多开展人大代表持证视察，让代表更广泛参与到监督工作中。

　　来自红河州建水县利民乡的省人大代表李红芬作为利民乡第一批种植柑桔的农户，用勤劳的双手带领着身边群众致富，“过去我们的柑桔要人背到赶集去卖，后来用摩托车，现在不愁销不愁卖了，老百姓也过上了好日子。村里家家开上了小汽车，盖起了柑桔小别墅。”从当选乡人大代表、县人大代表、州人大代表，再到当选并连任省人大代表，李红芬已经在人大代表履职方面积累了丰富的经验，身边群众信任她，碰到干旱缺水灌溉、老人生病住院、产妇生孩子等大事小情总会找她帮忙出主意，李红芬也深感重任在肩。今年4月，全省各地旱情明显，李红芬深夜接到群众电话，反映周边的农户和居民面临灌溉和饮水的困难，她积极联系有关部门协助解决用水问题。她希望有关部门继续加大对边远山区的基础设施建设，尽可能缓解旱季用水困难，避免私人打井可能带来的安全隐患和环境破坏问题，同时建议建立跨州市的代表建议办理协调机制，统筹推动解决群众反映的困难和问题。

　　云南省人大代表善从锐是楚雄州农业科学院高级农艺师，长期从事农作物新品种选育和推广工作，时常往返于乡村的田间地头。工作开展过程中他发现，单次采购的小额费用和交通费用等，难以开具票据凭证，难报账，希望能有更加合理合规的方式，贴合工作实际，方便基层工作人员开展工作。谈到代表履职的感受，善从锐说自己是第一次做人大代表，深深认识到人大代表是在本职工作之外的一种职责，承载着群众沉甸甸的信任，作为基层代表要为群众办实事，也希望更加广泛宣传人民代表大会制度，持续提升社会层面对人大代表的认知，充分支持来自各行各业的基层代表履职。

　　云南省人大代表黄兴荣结合自身工作提出了建议。目前，基层存在部分乡镇生活污水处理厂污水管网建设不全，部分污水处理厂未正常运行，污水直排外环境造成环境污染的问题。农村生活垃圾和建筑垃圾也存在乱堆乱放，影响周围的环境。黄兴荣建议，加大对乡镇和农村两污处置的资金支持，加强污水管网污水处理设施、垃圾处理厂设备技术等的升级，设置专门的建筑垃圾堆放点，共同保护好我们赖以生存环境。

　　云南省人大代表黄剑波是基层的农民工代表，更多关注农民工群体的需求。近几年，部分农民工赋闲在家或在周边打零工，收入不稳定，他们所在的农村家庭人口数量普遍较多，承担医保、社保费用的压力大。黄剑波认为关键还是要发展经济，增加工作岗位和就业人群的收入。他在乡镇走访时注意到，一些乡村振兴项目资金投资到村集体的集体产业或者项目开发，但项目规划运营水平低，项目没有真正盘活，带来的实际收益有限。建议引入在项目运营方面有经验的社会组织或者民营企业，投入到乡村振兴产业的运营中。

　　云南省人大代表窦文金是基层的新闻工作者，她同样观察到身边的就业难、收入减少问题。目前，各级各部门都在通过各项举措优化营商环境，扶持中小企业发展。窦文金建议要做好经济政策等的宣传工作，提振大众对经济发展的信心：“信心比黄金更宝贵，越是在困难、低迷的时候，越是要提振大众的信心，树立一定能够渡过难关的信心，因为困难是暂时的。”

　　在工作和生活中她还观察到，部分乡村在开展绿美乡村建设和乡村产业项目选择过程中，未统筹考虑自身的资源条件和项目的可持续性。她认为，绿美乡村建设的目的是提升乡村人居环境，应该考虑选种的苗木的养护管理的可持续性。各地不同村镇的资源条件也各不相同，比如开发乡村旅游应该从实际出发，精准化和个性化定位才有利于可持续性发展。

　　参加座谈会的省人大常委会组成人员充分肯定了各位代表的发言，勉励各位代表，要不断学习提升履职的能力，密切联系群众，倾听群众的呼声，反映群众的愿望，及时把人民群众最关心的问题，通过适当的渠道反映给党委和政府，把民意民智体现到相关的议案建议和审议发言中，从法律制度层面推动解决问题，改进工作；要立足专业特长，把履行代表职务和做好本职工作有机地融合起来，更好地发挥代表的示范带头作用，鼓励各位代表充分利用本职工作和基层人大代表工作站两个平台，充分开展调查研究，更加广泛了解群众的声音。

　　云南省人大常委会始终把代表工作作为一项重要的基础性工作，尊重代表主体地位，增强为代表服务的意识，认真履行支持和保障代表依法履职的法定职责，未来也将持续努力为人大代表履职创造良好条件，为代表更好履职提供帮助。

　　编辑：李恒