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全国人大常委会举办履职能力提升示范班 推动新时代人大工作高质量发展

　　5月14日至17日，全国人大常委会办公厅在京举办地方人大常委会负责同志“推动新时代人大工作高质量发展”履职能力提升示范班。来自31个省（区、市）人大分管学习培训工作的常委会负责同志和在学习培训中担任主讲人的有关负责同志共215人参加学习。举行系列专题报告，组织分组讨论和大会交流，赴国家博物馆、人民大会堂开展现场教学……多种形式的教学，让学员们受益匪浅。

　　“课程安排全面系统，主题好、规格高、内容新、组织实。”“增强了做好新时代人大工作的使命感、责任感。”“学习领会了推动人大工作高质量发展的理念思路、制度机制、方式方法。”学员们一致认为，围绕提升履职能力进行系统学习，有助于更加深刻认识人民代表大会制度的历史必然和特点优势，进一步明确加强和改进新时代人大工作的重点任务，对于如何在新时代推动人大工作高质量发展有了更加明确的方向。

　　深刻认识“六个必须坚持”

　　多名学员表示，通过此次学习，更加深刻认识“必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下”，有助于进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。

　　江西省人大常委会党组成员、副主任王少玄介绍说，依托江西丰富的红色文化资源，江西省人大常委会持续增强学习培训的政治性、实效性，为推动全省人大工作高质量发展提供了有力的保障和支撑。

　　内蒙古自治区人大常委会党组成员、副主任吴艳刚表示，坚持以人民为中心是做好新时代地方人大工作的根本目的。近年来，内蒙古自治区人大常委会认真践行全过程人民民主理念，制定了《内蒙古自治区人大常委会关于在人大工作中发展全过程人民民主的意见》，在立法监督等工作中充分发扬民主、吸纳民意、汇聚民智，持续推进实施民生实事项目人大代表票决制，有效解决一大批人民群众急难愁盼问题。

　　黑龙江省人大常委会党组成员、副主任杨廷双说，要坚持围绕中心、贴近民生、突出重点，实施正确监督、有效监督、依法监督，综合运用法定监督方式坚持上下联动，强化跟踪能效，切实增强监督刚性和实效。“自2019年3月1日起《黑龙江省优化营商环境条例》施行以来，我们连续三年开展优化营商环境执法检查，推动全省营商环境持续改善。”

　　围绕中心服务大局突出重点

　　多位学员表示，在新时代加强和改进人大工作，必须坚持围绕中心、服务大局、突出重点，推动人大工作高质量发展。

　　福建省人大常委会党组成员、副主任袁毅认为，推动新时代地方人大工作高质量发展，要围绕中心、服务大局，确保党中央重大决策部署落地落实。“今年全国人大会议后，我们出台了《福建省促进首台（套）技术装备推广应用条例》，组织开展中央生态环境保护督察反馈意见整改落实情况专题调研，推动党中央重大决策部署在福建落地见效。”

　　“北京市人大常委会围绕全市中心工作和常委会年度重要立法监督议题以及涉及北京发展和治理的新知识、新领域、新模式，精心设置好常委会会议的专题讲座。本届以来，围绕数字经济、中轴线文化遗产保护等主题举办了7次专题讲座，进一步拓宽常委会组成人员的眼界和视野，提升依法履职能力。”北京市人大常委会代表工作委员会主任李文表示，要进一步突出政治性、注重系统性、加强针对性、增强时效性、推动信息化，推动人大代表工作高质量发展。

　　“近年来，湖南省人大常委会在优化制度供给、强化监督刚性上下功夫。制定《湖南省社会保险基金监管条例》《湖南省重污染天气防治若干规定》，修订《湖南省科学技术进步条例》，聚焦安全生产、生态环境保护、先进制造业发展等工作，采取四级人大联动、五级代表参与的方式开展执法检查，为推动高质量发展贡献人大之力。”湖南省人大常委会党组成员、秘书长王晓科说。

　　保障代表依法履职发挥作用

　　记者在采访中了解到，地方各级人大常委会采取一系列创新举措，支持和保障人大代表充分发挥在践行全过程人民民主中的重要作用。

　　广西壮族自治区人大常委会党组副书记、副主任黄伟京说，自治区人大常委会高度聚焦代表履职需求，强化学习培训的针对性。“去年，围绕代表履职所需，统筹组织开展初任学习、履职基础学习，基本实现初任代表、基层代表履职基础学习全覆盖和常委会组成人员履职学习全覆盖。”

　　“为更好保障代表依法履职、充分发挥作用，河北省人大常委会结合实际，扩大走访联系基层代表覆盖面，完善代表列席会议、参加执法检查和专题调研等工作机制，制定代表小组工作办法，组建专业领域代表小组，丰富代表小组活动形式，认真办好代表议案建议，不断提升代表满意率。”河北省人大常委会党组成员、秘书长安忠起说。

　　甘肃省人大常委会党组副书记、副主任胡焯介绍说，甘肃省人大常委会探索开展“两带来”活动——每次省人大常委会会议期间，邀请列席的基层人大代表会带来两个内容，一个是当地人民群众普遍关注的热点和难点问题，另一个是对新时代地方人大立法、监督等工作的建议和意见。“我们每次常委会结束以后要召开基层代表座谈会，听取他们的意见和建议，并建议有关部门认真办理和答复。”