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省人大常委会审议关于2023年规范性文件备案审查工作情况的报告

　　3月25日，省十四届人大常委会第八次会议举行第一次全体会议，听取省人大常委会法制工作委员会关于2023 年规范性文件备案审查工作情况的报告（以下简称“报告”）。

　　2023年，在省人大常委会领导下，法工委与省人大有关专门委员会、常委会各工作机构密切配合，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真开展规范性文件备案审查工作，加大监督纠正力度，为省人大常委会依法履行备案审查职责提供服务保障。

　　在具体工作中，法工委提高政治站位深刻认识加强备案审查工作的重大意义，依法履职尽责切实维护国家法制统一，扎实推进数据库建设助力备案审查工作提质增效，推动相关工作取得新成效新进展。

　　“2023年，省人大常委会共接收报送备案的规范性文件52件。其中，省人民政府规章2件，规范性文件30件；市、州人民政府规章及修改、废止规章的决定6件；市、州人大常委会规范性文件6件；省人民法院规范性文件6件；省人民检察院规范性文件2件。”报告显示，各报备机关依法履行报备义务，自觉接受省人大常委会监督。

　　报告显示，“从总体上看，各报备机关做到按规定报备，‘有件必备’的要求落实到位，备案工作更加规范化”“经审查，2023年报送备案的规范性文件总体上遵循法律、法规的规定，符合我省当前经济社会发展的实际需要，尚未发现不合法不适当的规范性文件”。

　　一年来，法工委多种形式推进“有件必备”、加强“有备必审”、坚持“有错必纠”，推动备案工作进一步规范、审查质量进一步提高、衔接联动机制作用进一步发挥，同时通过发挥专家作用为备案审查工作提供智力支持、注重上下联动强化备案审查工作人员学习培训、加强调查研究解决基层备案审查工作实际问题、完善信息平台推进备案审查工作信息化发展等方式，不断提升备案审查工作能力。

　　值得关注的是，通过各方共同努力贵州省法规规章规范性文件数据库建设工作取得新成效：实现省市县乡四级1589家主体制定的9036件法规规章规范性文件按标准入库；组织全省人大系统分级开展数据库暨备案审查信息平台实操培训；如期在2023年10月之前完成了第一阶段建设目标，数据库所有文件面向公众开放。

　　该数据库向上连接国家法律法规数据库，做到数据共享；向下延伸到全部乡级以上报备主体；横向与五大系统相关部门数据交互融通，连接备案审查信息系统、相关部门文件发布平台、门户网站；服务公众查询、备案审查、智慧立法、动态清理等多场景应用，及时掌握应备未备和应入未入情况，以及上位法制定修改废止情况，推进了备案审查工作信息化发展。

　　“2023年，规范性文件备案审查工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，如备案审查工作力量较为薄弱，备案审查工作制度建设还需要进一步增强，依托数据库对备案审查工作数字化、智能化探索不够等，需要在今后工作中不断改进和完善。”报告指出，2024年将加强制度和能力建设、践行全过程人民民主重大理念、抓好数据库二期建设、密切同地方人大的联系指导，推动备案审查工作高质量发展，为在法治轨道上全面推进中国式现代化贵州实践作出积极贡献。（文图：人大论坛全媒体记者 王晓琳 王敏）