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以开放试验促创新 打造向北开放新高地

　　对外开放试验区是“开放龙江”建设的主阵地，在我国沿边开放三十周年的特殊节点，今年7月上旬，省人大常委会开展了全省对外开放试验区建设情况专项视察。23日，视察组向省十三届人大常委会第三十五次会议报告了视察情况。

　　报告指出，我省各类对外开放试验区深入贯彻落实省委关于打造我国向北开放合作新高地的决策部署，克服新冠疫情、俄乌冲突等对人员往来、跨境运输、外向型企业经营造成的严重影响，积极探索开发开放的新业态、新模式、新经验，以开放“试验”促进创新、以创新倒逼改革，不断释放政策机遇综合效应，带动全省开放程度不断加深、开放层面持续扩大、开放水平明显提升。省政府及相关部门大力支持对外开放试验区改革创新，构建了多重叠加的政策高地。通贸兴边以来，我省始终走在中俄经贸合作的前列，铸就了沿边领先的经贸实力。各试验区充分发挥国内国际双循环的重要连接点、接合部作用，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，畅通“东出西联、南下北上”的跨境运输通道，确立了向北开放的枢纽地位。各试验区既种好“试验田”，又种成“高产田”，培育了特色鲜明的产业体系。同时还重点发展跨境电商，成功开辟“哈尔滨—绥芬河—叶卡捷琳堡”“哈尔滨—黑河—叶卡捷琳堡”跨境电商陆运通道，活跃了创新引领的新兴业态。

　　省第十三次党代会提出，建设“开放龙江”，实施新时代沿边开放开发专项行动，构筑我国向北开放新高地，赋予了对外开放试验区新的内涵，提出了更高要求。报告提出，要坚持“五种思维”，统筹“五个关系”，即坚持系统思维，统筹自贸试验区与其它试验区的关系；坚持辩证思维，统筹“危”与“机”的关系；坚持精准思维，统筹“防控”与“发展”的关系；坚持创新思维，统筹“审慎”与“包容”的关系；坚持联动思维，统筹“贸易”与“加工”的关系。同时，要提升“五种能级”，推动“五个转变”，即提升贸易能级，推动双边合作向多元市场转变；提升集运能级，推动运输通道向枢纽通道转变；提升产业能级，推动过路经济向加工经济转变；提升业态能级，推动传统贸易向新兴贸易转变；提升创新能级，推动要素流动型开放向制度型开放转变。

　　来源：黑龙江日报