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长阳自治县：助推营商环境“优”无止境

　　栽得梧桐树，引得凤凰来。一流的营商环境是“梧桐树”、是“吸金石”，也是一座城市经济发展最核心的竞争力。近年来，长阳自治县人大常委会聚焦营商环境建设中的难点堵点，坚持靶向发力、久久为功，以咬定青山不放松的韧劲持续加强跟踪监督，推动全县营商环境持续向好。

　　多措频出，打好监督“组合拳”

　　长阳自治县人大常委会始终把推动营商环境优化提升作为监督工作重点，综合运用专题询问、执法检查、专项调查、听取审议专项工作报告、开展评议等方式，连续4年对全县优化营商环境工作情况进行监督推动，为全县打造一流营商环境保驾护航。

　　“2021年至今，我们围绕营商环境建设，共听取审议政府及有关部门专项工作报告10个，开展执法检查1次，组织调研座谈10余次，反馈交办各类突出问题25项，提出意见建议12条；针对第三方评价考核落后指标，连续两年开展专题询问，拍摄暗访短片，将17个典型案例同步交县政府予以办理；组织科信、发改、人社、政务服务、市场监管等重点职能部门开展评议，累计书面反馈意见建议68条。”自治县人大财经委主任葛家城介绍说。

　　寓支持于监督，在监督中支持，让营商“软”环境助力城市“硬”发展，是长阳自治县人大常委会跟踪监督营商环境的初衷。据2023年11月长阳自治县人民政府向县人大常委会提交的报告显示，2022年度县人大常委会审议意见及优化营商环境交办问题，已全部整改完成或得到有效解决，县人大常委会交办的农村宅基地确权办证、林权类不动产登记、吉安居小区居民不动产证办理难等8项问题已完成整改；2021年以来全省复制推广的88项典型经验中，79项已在长阳落地生根；2023年有8个改革事项纳入全省先行区创建试点，落实小规模纳税人减免增值税政策13581户21716.7万元，8088户小微企业享受“六税两费”减免1014.96万元，“智慧燃气”管理平台被国家发改委推广。长阳还获评2家省级电商示范企业、1个中国淘宝镇、2个淘宝村的称号，全县通过公共网络年商品销售额达到25亿元，全县营商环境呈现出竞进提质的良好态势。

　　多方联动，画好监督“同心圆”

　　人人都是营商环境，事事关系营商环境。当好优化营商环境的监督者、推动者，是人大代表的职责所在。近年来，全县900多名各级人大代表认真贯彻落实县委“四下四服务”工作要求，以“聚力共同缔造、深化三在三争”代表行动为抓手，深入开展“三主联动”优化营商环境活动，走访企业把脉问诊，对症下药开具良方。据统计，辖区人大代表共联系服务市场主体2777家，收集意见建议1225条，梳理交办问题建议341条，实实在在解决堵点、难点问题281个。如农家小院私房菜馆反映的片区水质提升、湖北钱钱网电子商务有限公司反映的生产加工中心用地难等问题，在赵军芳、林涛等人大代表的积极助力下，得到顺利解决，获得市场主体的好评。

　　“企业项目是地方发展的生命线，各级人大代表不是旁观者，更是参与者。全县各级人大代表都要做好企业和市场主体的联系服务工作，县人大常委会主任会议成员要带头联系县内重大项目和重点企业为它们的发展保驾护航。”自治县人大常委会主任覃宏明说道。

　　人大常委会一班人带头干、严实督、优服务、真支持，牵头联系的城市客厅、清江抽水蓄能、高铁钙钡产业新城等重点项目强力推进，为县城经济社会发展发挥巨大作用，被宜昌市委表彰为全市推进“三在三争”活动成绩突出单位。

　　多点发力，念好监督“紧箍咒”

　　“今年，我们针对上年度营商环境第三方评价‘获得信贷’‘劳动力市场监管’‘登记财产’‘知识产权创造、保护和运用’‘政务服务’等指标落后情况，一改往年政府‘管总’报告的惯例，安排相关责任部门在县人大常委会会议上逐一报告问题自查和整改落实情况，把监督触角延伸到部门履职的关键环节。目前正全力组织开展《中华人民共和国中小企业促进法》《湖北省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》执法检查，下半年还将检查《湖北省优化营商环境管理条例》贯彻实施情况，扎牢‘紧箍咒’，力争通过人大监督每年帮助市场主体解决1—2个棘手难题。”自治县人大常委会副主任刘汉军说。

　　2022年，自治县人大代表皮倩曾在审议全县就业技能培训工作报告时认为，人社部门就业培训针对性不强，没有匹配用工需求。为此，县人社局虚心接受批评，认真制定整改方案，并结合市场需求，牵头打造“培训＋直播＋就业一体化”技能培训就业模式，当年组织线上线下培训、招聘会、直播等活动60余场，协调企业提供就业岗位23685个，达成就业意愿3640人，促进劳动者就业需求与用人单位岗位要求的深度契合、职业技能培训质量与市场劳动力需求的有效匹配，建立起从就业需求到职业培训再到稳岗就业的闭环工作机制。

　　“过去企业找银行贷款融资难，现在银行找企业贷款却没有好项目。”针对金融服务企业反映的问题，今年3月，自治县金融服务中心负责人在向自治县人大常委会作专项报告时坦诚，银企对接不畅导致金融服务信息不对称，部分金融产品没有得到有效推广，表示将围绕文化旅游大健康、绿色新材料、清洁能源三大产业以及乡村振兴、工业技改、招商引资重点项目，构建起“行业主管部门动态收集融资需求、金融监管部门实时推介、金融机构及时对接”的融资对接机制，加大对重点产业链核心企业和链属中小微企业的供应链金融服务，全面推广“三分钟申贷、零人工干预、一秒钟放款”的“301”线上快贷服务模式，确保金融服务工作全面精进。

　　久久为功才能行稳致远。长阳自治县人大常委会将一如既往紧扣全省营商环境第三方评价指标、企业经营主体切身感受、经济社会发展效益提升、营商环境基础工作改善等工作重点，“压茬式”跟进监督，助力营商环境“优”无止境。（董墉 覃红平）

　　责任编辑：李靖