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丹江口市人大以预算绩效监督助力管好“钱袋子”

　　加强绩效管理是现代预算制度的题中之义。2023年以来，丹江口市人大常委会围绕建立健全现代预算制度目标，进一步优化工作流程、夯实管理基础、强化结果应用，推动人大监督由“管住”政府钱袋子向“管好”政府钱袋子升级，有力促进了预算资金绩效、政府履职水平的提升。

　　一、强化绩效目标审核。充分人大发挥主导作用，通过设置科学合理的指标规则，帮助建立指标体系。从2023年起，市人大常委会要求各部门在向市政府递交资金申请报告的同时，同步申报绩效目标，200万元以上本级项目资金还需提交事前评估报告，让绩效目标、事前评估结果成为预算资金分配重要依据；引入第三方力量，对全市各领域的预算绩效指标体系进行系统梳理、分类归纳和专业评审，指导建立健全标准化、精细化、规范化的绩效指标库，将绩效指标设定从“填空题”变为“选择题”，使复杂问题简单化。

　　二、做实中期绩效监控。市人大常委会在监督绩效过程中，深化“跟踪问效”，采取组织视察、专题调研、问卷调查等方式方法对预算绩效评价全过程监督。针对过去中期绩效监控全部由部门自行开展、效果不明显等问题，在实行“双监控”基础上，还组织对市文旅局、科经局、退役军人事务局、司法局、交通运输局、农业农村局、市自规局7个市直部门和丁家营镇及其所属二级机构45个单位、565个项目“双监控”结果开展核查，对资金使用效果在一定范围通报，使中期绩效监控工作取得了显著效果。

　　三、注重绩效结果应用。市人大常委会将预算绩效监督结果反馈给预算实施单位，被监督单位对照市人大常委会反馈意见进行整改落实，并在此基础上形成绩效监督结果落实意见报告。2023年，市政府在组织预算单位开展部门整体和项目支出绩效自评基础上，按照年度工作计划和政府采购先行区创建要求，开展2022年度部门整体财政再评价、重点项目评价、政策性评价和采购项目评价工作。遵循“统一组织、分头实施、协同推进”的原则，组织开好联席会，根据结论可用、逻辑清晰、重点突出、格式规范、内容完整、客观公正、依据充分等要求综合评比定级，将考核结果与机构遴选挂钩。同时，引入满意度测评等方式进行跟踪监督，建立绩效监督结果落实意见报告与预算安排挂钩机制，充分发挥绩效评价“以评促管”效能。

　　四、提高绩效管理水平。市人大常委会牵头建立部门问题整改联席会议机制。从2023年开始，分月组织开展研讨、审核、工作通报、案例分析等活动5次，做到统筹研究、协调推进预算绩效管理各项工作。同时，加大总结宣传力度，营造出“讲绩效、比绩效、用绩效”的良好氛围。（戴隆浩 徐键 盛敬）

　　责任编辑：李靖