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十堰市茅箭区：“四题同答”提升生态环境监督质效

　　今年以来，十堰市茅箭区人大常委会紧紧围绕以流域综合治理统筹高质量发展，坚持群众点题、组织验题、精准派题、科学评题“四题同答”，全覆盖开展水、土、气环境保护监督，创新监督方法，形成监督闭环，持续提升生态环境监督质效。

　　群众点题，丰富监督内容

　　自觉践行全过程人民民主理念，坚持顺应群众要求，回应群众呼声，多角度找问题。区人大常委会充分发挥“代表之家”“代表小组活动室”“代表联络站”的作用，组织代表深入田间地头、工厂车间，面对面听取群众的意见建议。积极组织热心公益、具有相关专业知识的人大代表深入社会和工作生活领域，调查发现群众反映强烈的环境保护问题和线索，形成问题清单，提出有针对性的意见建议。主动协调区政府相关部门，对历次环保巡察检查发现的问题及整改情况开展“回头看”，认真梳理全区践行“两山”理念的经验做法和存在的困难。通过广泛听取、收集意见建议，不断充实视察调研内容，整理形成了环境保护工作亮点和存在的问题13项。如基层代表反映集中的大川镇污水处理厂运行不正常、收集管网跑冒滴漏等问题，督促政府投资1400余万元进行了全面整修。

　　组织验题，把握问题关键

　　检验生态环境保护的成效好不好，关键是人大代表和人民群众说了算。区人大常委会坚持问题导向，围绕河道治理，雨污分流，企业达标排放、流域保洁、污水处理、农业面源污染、餐饮油烟、扬尘污染、垃圾清运等重点事项，全方位、全链条、全过程实施监督。年初将生态环境保护和生态文明建设纳入区人大常委会重点监督议题，并列入代表专题视察的重要内容；梳理环保巡察检查发现的问题形成问题清单，组织代表带着问题深入调研，逐一访重点查实情，并提出针对性的意见建议，助推生态环保问题整改取得实效。如针对调研视察过程中发现的东城开发区鸳鸯村倒虹吸设施老化、作用发挥受限等问题，督促区政府拿出整改方案，多方筹资2300余万元新建初雨超磁分处设施，确保雨污彻底分流。

　　精准派题，落实整改责任

　　人大监督能否取得实效，关键在于抓实问题整改，做好监督“后半篇文章”。区人大常委会在全方位收集问题、深入调研、听取区政府专项工作报告的基础上，组织常委会组成人员认真审议，形成高质量审议意见，以文件形式交办政府，要求区政府及相关部门按时办理，限期向区人大常委会报告审议意见的整改落实情况，并对问题整改落实情况进行满意度测评，全过程推动生态环境保护问题整改责任落到实处。如基层群众提出的垃圾分类收集、运输、处理体系不够健全的问题，区政府投资500余万元新建垃圾中转站3座，新增运输车辆8台，建设景观式垃圾收集亭27处，增设垃圾箱40余个，向村民发放垃圾桶300余个，全面推行生活垃圾“两类四分法”。

　　科学评题，提升监督质量

　　环保监督项目有序推进，科学评价效果是关键。区人大常委会通过“点题、验题、派题、评题”，构建人大监督闭环。在对生态环境保护问题整改工作开展跟踪监督的过程中，组织人大代表和聘请专业人员进行系统化监督评价，并将问题整改成效和综合评价结果纳入区人大常委会对政府工作部门开展履职满意度测评的内容，督促区政府抓好常态化长效化问题整改，切实提升监督质效。如马家河茅箭区中学河段污水收集不完全的问题，虽经多次整改，但效果还是不够明显。为此，区人大常委会高度重视，督促区政府强化措施积极争取上级政府及部门的项目、资金支持，多方筹措资金1100万元实施管网改造，推动问题得到了全面彻底解决。

　　环境保护只有起点，没有终点。茅箭区人大常委会将按照《中华人民共和国环境保护法》的规定，持续发好“人大声音”，展现“人大作为”，推动全区生态环境持续改善，确保一库碧水永续北送，当好“守井人”。（王兆文）

　　责任编辑：李靖