政讯通中心

长阳自治县：两张清单让审议意见不再“空”

　　近年来，长阳土家族自治县人大常委会探索推行“两张清单”（审议意见＋问题清单、检查报告＋整改清单）制度，让审议意见更加具体化，更具执行性，切实解决过去“一交了之、一办了之、一评了之、交了就等于办了、办了就等于满意了、满意不满意就结束了”的问题，让监督成果看得见、摸得着、感受得到。

　　深入调查让两张清单符合实际

　　“单位执法人员是否存在兼职现象？一年一般执法几次？”

　　“你们聘请的法律顾问有没有发挥作用？”

　　“12345热线是否存在不加甄别反复向基层交办的现象？”

　　今年2月下旬至3月上旬，长阳自治县人大常委会调查组走进贺家坪、榔坪、渔峡口等3个乡镇，同镇村干部、人大代表就自治县人民政府2022年度推进法治政府建设及依法行政工作情况进行座谈交流。

　　点对点走访、面对面交流，是人大调研的基本方式。调查组通过现场查看、现场提问、资料查阅、组织座谈等方式，全面了解自治县人民政府在履行重大行政决策程序，推进行政执法“三项制度”和“两法衔接”、行政规范性文件备案审查、法治乡村建设和公共法律服务等方面的工作情况和短板问题。

　　“在常委会听取审议自治县人民政府2022年度推进法治政府建设及依法行政工作情况报告、调查组专题调查报告的基础上，我们结合调查发现的问题、常委会委员审议提出的意见，以及人民群众反映最突出、最强烈的问题，提炼形成审议意见附加问题清单，交办政府一并研究处理，改进了以往审议意见较为原则、笼统的情况。”自治县人大常委会副主任周宏伟介绍说。

　　仔细研究 让两张清单切实可行

　　“秸秆焚烧现象依然存在，施工现场扬尘防控仍需加强监管。”

　　“农村可回收垃圾资源化利用率不高，规模以下畜禽养殖场（户）粪污治理缺乏有效监管和指导。”

　　“部分环保基础设施项目建设进展缓慢，有些集镇及农村地区缺乏应急备用水源。”

　　这是今年2月，自治县人大常委会调查组走访乡镇、企业、养殖场（户）和经济开发区，调查2022年度全县环境保护和环境保护目标完成情况时收集到的意见建议。

　　“代表和群众普遍反映的问题和提出的可行性建议，调查报告和审议意见中都会充分吸收，但我们会有重点有针对性地交办问题清单，确保整改任务具体、务实、可操作，真正达到监督不缺位，帮忙不添乱的目的。”自治县人大常委会副主任汤清林表示。

　　认真督办 让两张清单真改实改

　　“2023年3月，自治县十届人大常委会第十次会议听取审议了《退役军人保障法》执法检查报告，并提出了审议意见。现将审议意见落实情况报告如下……”今年7月下旬，自治县人民政府副县长再次向常委会报告审议意见落实情况。

　　“实行双报告双测评是强化审议意见和整改清单落实的有效手段之一。这次常委会上，政府不仅要报告审议意见落实情况，整改清单也要逐一回应。其间，我们加强跟踪督办，主动及时了解办理情况，确保了各项建议得到落实、问题得到解决。”自治县人大常委会副主任赵久芹介绍说。

　　关于《退役军人保障法》学习宣传氛围不浓厚的问题，今年县乡政府联动组织法律宣讲76场次，走访慰问军人2000余人次，印发政策宣传资料15000余份，尊军崇军氛围更加浓厚；关于村社区服务站服务质量不高的问题，下发建设规范，组织业务培训，推进三星创建，服务站干部能力水平逐步提升；关于全县烈士纪念设施修缮、保护和管理工作力度不够的问题，组织开展全面调查，及时修缮苏维埃烈士纪念碑，协调相关部门支持保护黎化南将军爱国主义教育基地等；关于自治县光荣院项目建设进度滞后的问题，县长专题办公推进，政府常务会议审议通过集中供养和优惠对象服务保障标准实施方案，现已入住26名优抚优待对象，光荣院服务管理长阳模式受到省厅肯定和推介。（通讯员：董墉 覃红平）

　　责任编辑：刘浪