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十堰市人大常委会：以“五个全覆盖”推动长江保护法贯彻实施

　　以“五个全覆盖”推动长江保护法贯彻实施

　　——十堰市人大常委会开展长江保护法执法检查侧记

　　十堰作为南水北调中线工程核心水源区、纯调水区、全域水源涵养区，在长江大保护和确保“一库净水永续北送”中担负着重要使命、发挥着重要作用。8月中下旬，根据省人大常委会的工作安排，十堰市人大常委会组织执法检查组，通过“五个全覆盖”的方式，对全市贯彻实施长江保护法的情况进行了拉网式检查，务求该法在十堰市得到全面贯彻落实。

　　一是检查范围全覆盖。8月1日，在收听收看省人大常委会长江保护法执法检查培训动员视频会后，市人大常委会随即召开长江保护法执法检查工作会议，对全市执法检查工作进行周密安排。市人大常委会成立了由市人大常委会主要领导同志任组长，其他主任会议成员任副组长，10个专（工）委全员参与的执法检查组，分赴8个县（市、区）开展执法检查，做到了检查范围全覆盖。市人大常委会党组书记、主任师永学率先垂范，于8月2日至3日率市人大常委会第一执法检查小组，赴竹山县开展实地检查，就加大法律宣传普及力度、落实落细长江保护各项措施、严格落实法律责任等方面提出工作要求。其他主任会议成员分别带队到各县（市、区）进行了实地检查。

　　二是代表层级参与全覆盖。市人大常委会自觉践行全过程人民民主，邀请全国、省、市、县、乡五级人大代表参加执法检查，认真听取各级人大代表的意见建议。同时，加强市、县联动，在县（市、区）检查时，就近邀请驻县（市、区）的各级人大代表参加检查活动，实地查看环保设施运维、生态修复、两山转化等工作情况，代表们纷纷为十堰市生态文明建设和绿色发展取得的显著成效点赞，并表示将争做贯彻落实长江保护法的践行者、推动者、先行者。检查中，共有200余名各级人大代表参加了相关活动。

　　三是普法宣传全覆盖。为深入贯彻落实长江保护法，切实增强保护长江的责任感与使命感，引导广大人民群众树立人与自然和谐共生、绿色发展的理念，在市人大常委会的推动下，市普法办联合市生态环境局、市水利和湖泊局，在8月12日至9月12日组织开展长江保护法网络答题知识竞赛活动，答题内容主要是长江保护法相关知识，参赛范围覆盖全市各级党政机关、企事业单位、大中专院校及广大市民。活动在“十堰日报”“十堰普法”“十堰生态环境”“十堰水利”微信公众号上同步开展。在强化宣传教育的基础上，设立了转盘抽奖项目，增加活动的趣味性，吸引社会各界广泛参与。截至9月5日，答题人次突破18万。

　　四是责任落实全覆盖。检查中，有关单位向执法检查组反映在贯彻实施长江保护法过程中，存在部门间职责不清、相关工作牵头单位不明确等问题，对全面贯彻落实长江保护法带来一定影响。市人大常委会执法检查组第一时间向市政府进行了反馈，要求市政府尽快制定贯彻落实长江保护法部门责任清单。市政府及有关单位迅速行动，组建工作专班，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国行政处罚法》《湖北省汉江流域水环境保护条例》等法律法规，结合十堰市实际，制定了十堰市贯彻落实长江保护法部门责任清单，进一步厘清了相关部门的职责，实现了责任全覆盖，任务全落实。

　　五是工作衔接全覆盖。检查是手段，推动工作是目的。市人大常委会把加强和改进相关工作作为执法检查的重要内容，针对检查中市政府及相关部门反映的生态补偿力度需要进一步加大、丹江口库区水体保护压力大以及相关法律和制度衔接不顺畅等问题，积极向上反映，协调解决十堰市在贯彻实施长江保护法过程中存在的困难和问题，切实将执法检查做到了寓支持于监督之中。（十堰市人大城环委 王迎鑫）

　　责任编辑：刘浪