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襄阳市襄州区：坚持“六步走”提升专项工作报告审议质效

　　“各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。”这是《监督法》赋予人大常委会的基本权利，也是人大常委会最常用的一种监督方式。襄阳市襄州区人大常委会认真履行宪法和法律赋予的监督职权，在工作中坚持“六步走”，推动专项工作报告审议质效大幅提升，彰显了人大常委会的监督力量。

　　一是提前谋划。区人大常委会相关办事机构按照年度工作要点安排，坚持凡事先行一步，比既定时间早2-3个月启动监督议题的相关准备工作，为监督议题学习研究、拟定调研方案、开展调研活动、撰写调研报告、征求相关意见等各工作环节的推进赢得充足的时间，做到手有余粮、心中不慌。关于打击治理电信诈骗的监督议题，定在8月份听取区政府相关工作情况报告，区人大监察和司法委在6月份已启动监督议题研究工作，做到早思考、早研究、早谋划。

　　二是吃透精神。为了全面了解监督议题相关工作要求，区人大常委会办事机构第一时间学习国家、省、市、区关于监督议题的相关文件精神和有关工作要求，把精神吃透、把要求弄明、把内容学懂，增强认识的整体性和全面性。同时，会同政府相关职能部门一起制定出科学、全面、精准的调研方案，确保调研有方向、有针对性、有实效性。襄州区人大农业农村工作委员会在开展乡村振兴战略实施情况调研前，组织参与调研的人员共同学习《乡村振兴条例》、实施乡村振兴战略的意见、乡村振兴责任制实施办法等相关政策文件、规定，全面把握乡村振兴工作的总体要求和具体任务，为开展调研活动作出理论知识上的准备。

　　三是做深调研。区人大常委会听取专项工作报告行使监督职权，其目的是推动解决“一府一委两院”工作中存在的制约经济社会发展的突出矛盾和问题。所以，找问题、找短板、找弱项成为监督议题调研的关键所在。区人大常委会办事机构在一个高质量的调研方案的指导下，深入基层一线，采用多种方式，广泛开展调研，听实话、查实情、看实景，找到存在的实实在在的问题，提出针对性建设性的意见建议，向人大常委会会议提交一份有份量、有质量的调研报告，全面、客观反映相关工作在基层贯彻落实的真实情况，以供人大常委会组成人员审议。

　　四是意见附“题”。为了增强监督的刚性，常委会办事机构按照“一书两函三协同”监督办法规定，整理人大常委会组成人员审议发言情况，完善审议意见，连同具体问题清单一并交于“一府一委两院”进行办理，加大审议意见监督落实力度。区人大社会建设委在人大常委会审议结束后，将调研中查找的问题和审议中提出的问题，梳理分类汇总成四大类七个具体的问题附在审议意见后一同交由区政府及相关职能部门进行办理。

　　五是夯实整改。审议意见和问题整改交办不是一交了之。区人大常委会办事机构定期开展办理工作“回头看”，听取审议意见和具体问题整改进展情况，现场查看整改情况，通过跟踪督办问效，推动审议意见和问题得到整改，做到问题不整改完监督不止，问题不整改好监督不止。区人大常委会财经工作委员会针对优化营商环境的监督，连续两年开展办理情况“回头看”，对整改过程反复出现的问题，再次启动优化营商环境专题询问，通过人大刚性监督压实责任，狠抓整改，推动我区营商环境评好向优转变。

　　六是跟进宣传。人大的工作，与人民群众息息相关，人民群众高度关注。为了及时回应人民群众的关切，区人大常委会办事机构在监督议题工作进行完毕后，及时跟进监督议题工作的总结和宣传报道，通过各级报刊杂成、新媒体平台把人大履职行权的做法和监督的力量、“一府一委两院”整改的决心和取得的成效等工作总结宣传出去，向社会公布，展现人大的作为、人大的力量，树立良好的人大形象。

　　责任编辑：李靖