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孝感市人大常委会做实做细《长江保护法》执法检查

　　创新检查方式 发挥“法律巡视利剑”作用

　　——孝感市人大常委会做实做细《长江保护法》执法检查

　　今年以来，孝感市人大常委会按照上级人大部署要求，高质量开展《长江保护法》执法检查，取得很好的监督效果和法律宣传效果，执法检查工作获得省人大常委会高度肯定。主要经验做法如下：

　　一是高度重视，高位推进。市委重视支持。孝感市人大常委会党组第一时间向市委常委会汇报栗战书委员长在湖北开展长江保护法执法检查时的讲话精神和省人大常委会动员部署会精神，市委书记吴海涛专门作出批示，要求各县（市、区）政府高度重视，对标对表，自查自纠，推进《长江保护法》在全市落地见效。领导亲自挂帅。市人大常委会主任邓道伟和６名副主任分别担任执法检查组组长，带队深入县市区开展实地检查。邓道伟主任全程领导执法检查工作，亲自带领工作专班研读法律条文、指导完成法律责任和工作任务清单；全面把关执法检查工作方案；精心组织动员部署会、推进会、执法检查小组会议，提出明确要求；统筹指导和审定工作专班起草执法检查报告提纲和执法检查报告。

　　二是提前谋划，做足准备。制定详细执法检查方案，组建７个执法检查小组，确定检查内容、责任分工和完成时限，经主任会议审定后组织实施。及时召开动员部署会议，要求市政府及相关部门、市法院、市检察院、各县（市、区）人大参加会议，安排部署执法检查工作任务。抽调相关人员组成工作专班，对照法条逐项梳理，形成136条法律责任和工作任务清单，发送市政府及18个相关单位逐一对照检查，为执法检查做好准备。

　　三是紧盯问题，督促落实。始终坚持问题导向，紧扣法律条文进行检查。检查中，首次采用“实地检查＋座谈会＋调查问卷＋新闻宣传”的组合方式进行，7个执法检查小组带着问题清单，共实地检查项目54个，召开座谈会7场，组织362人参加法律知识问卷调查，直奔主要流域岸线整治修复、重要河湖生态修复、码头整治、矿山修复、管网建设、生活污水和生活垃圾处理等项目现场实地检查。召开２次执法检查组全体会议，专题听取各执法检查小组情况汇报，对执法检查中发现的问题，由工作专班整理形成问题清单并交市政府研究处理，督促执法工作落实到位。

　　四是聚焦整改，效果显著。通过全覆盖的执法检查，市县两级政府高度重视问题整改，及时制定整改方案，加大力度推进整改落实工作，取得较好成效。今年，全市开展河湖矮围专项整治攻坚行动，集中清理国家级水生生物保护区、汉江干流江段、汈汊湖、童家湖等保护区水域内非法捕捞、养殖矮围12处。海绵城市建设加快推进，谋划推进的孝感老城区35.8平方公里雨污分流改造，已完成后湖片区11.45平方公里，5.95平方公里正在加紧实施。王母湖等重要湖泊水质持续改善。磷石膏综合利用率不断提升，确保完成年度目标。汉川、应城、云梦三县（市）垃圾渗滤液处置完毕，已采取有力措施确保不反弹。大悟、孝昌矿山修复持续推进。

　　五是多方联动，形成合力。政府大力支持配合。市委常委、分管副市长在动员部署会上代表市政府就支持配合执法检查、贯彻落实长江保护法作表态发言。18个政府部门积极开展自查，及时推动问题整改。市县“上下联动”。7个县（市、区）人大常委会高度重视执法检查工作，同步在本行政区域开展长江保护法执法检查，实现检查全覆盖，形成“共抓大保护”强大工作合力。发挥人大代表作用。为进一步增强执法检查工作实效，各执法小组共邀请28名全国、省、市人大代表参与执法检查活动，收集代表意见建议30余条，为推动长江保护、解决实际问题提出真知灼见。（通讯员：郑金华 李慊慊）

　　责任编辑：刘浪