政讯通中心

河南省2017年立法计划出炉 17部省本级法规进立法“预备队”

为民生立法，是人大立法的重要内容。2月17日，记者从省人大法工委获悉，省人大常委会2017年度地方立法计划已经印发。根据今年的立法计划，我省将提请审议物业管理条例、大气污染防治条例等省本级立法项目。另外还将对31部条例、办法进行立法调研。在地方立法方面，将计划审查批准30部地方法规。

立法|17部省本级法规列入今年“预备队”

据了解，今年省人大共计划提请审议17部省本级立法项目。其中，9部省本级法规是“备选项目”。

今年，省人大立法的项目包括哪些？今年，省人大常委会拟制定修订省大气污染防治条例、物业管理条例、节约能源条例、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法、少数民族权益保障条例、职业培训条例、奖励和保护见义勇为人员条例以及办理省人大代表建议、批评和意见的办法等8部省本级法规。

另外9部备选项目的法规，包括消费者权益保护条例、扶贫开发条例、突发事件应对条例、安全生产条例、治理货物运输车辆超限超载条例等，将根据工作进度适时安排审议。此外，还将开展城乡规划法实施办法、预算监督条例、促进电子商务发展条例等31项立法调研。

有读者会有疑问，列入立法计划是不是必须“出台”？省人大法工委相关负责人表示，列入地方立法计划的立法项目，都要按计划进行落实。因特殊情况不能按时将法规草案提请省人大常委会的，相关部门要作出说明，并重新确定提请时间。

亮点|防止部门利益法律化，委托第三方起草物业管理条例

越贴近民生的立法，越受关注。和不少读者一样，记者最关注的是省大气污染防治条例、物业管理条例等条例。这些法规关乎着能看到多少蓝天白云，关乎着小区是否能“安居”。

据了解，目前，省大气污染防治条例作为“头号立法”项目，草案已经在紧密修改中。而省物业管理条例，更是一再修改。省人大法工委相关负责人介绍，为了保护业主们的合法权益，防止部门利益法律化。经过公开招标，省物业管理条例被委托第三方起草。

为了取长补短，省人大法工委又协调物业管理行政主管部门同时起草法规草案，最终法工委将两份草案合二为一，形成新稿。

“这部法律重点解决我省物业管理工作中存在的突出矛盾和问题，坚持权利义务对等，确保物业管理市场各方权利义务的公平性。”省人大法工委相关负责人表示，要下决心提交一个高质量的法规草案，保障和改善民生。

相关|设区市计划报请批准30部地方条例

据了解，去年，省人大常委会共审查批准了12部地方性法规，其中9部是设区市的首部地方性法规。今年，设区的市立法的积极性更高了，不少设区的市报请了两部的地方法规。根据立法计划，今年省人大常委会要做好设区的市拟提请的30部法规的审查批准工作。

除了数量增加外，今年的不少市提请批准的地方立法还很有亮点。在城乡建设和管理方面，比较有亮点的有郑州市户外广告设置管理条例、新乡市城市中小学校幼儿园规划建设条例。在环境保护方面，有洛阳市洛浦公园管理条例，郑州市湿地保护条例。三门峡市则计划报请白天鹅栖息地保护条例，为保护白天鹅立法。南阳、开封、信阳、驻马店还为保护水源立法。在历史文化保护方面，比较有特色的是濮阳市戚城遗址保护管理条例。

　　编辑：河南人大网编辑部