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人大调查研究要抓好切入点、着力点、落脚点

　　调查研究是谋事之基、成事之道，开展调查研究是人大工作的必修课，是拓宽人大工作领域的有效途径。找准人大调查研究的关键点，有助于提升调查研究的效果，促进高质量履行人大职责。

　　在确定课题上下功夫

　　人大的调研工作要围绕中心、服务大局、明确目标、发挥优势，做到抓大放小、精不求多、立意高远、有效管用。在确定调研课题时，要集思广益，反复酝酿，力求使所选择的课题是党委工作重心、人民群众所望、社会经济所求的重大问题。一是从整体的经济社会发展大局出发，结合本地实际，围绕区域内重点的、长远的、全局性问题展开调查研究，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见和建议，提升调查研究实效；二是要围绕群众关注的热点难点问题开展调查研究，体察民情，反映民意，集中民智，解除民忧；三是要围绕社会热点问题和苗头性、倾向性问题开展调查研究，主动超前研判，揭示问题根源，提供优质服务，及时建言献策，引导问题解决。

　　在挖掘问题上下功夫

　　一是对象要广。在调查中，既要听相关人员的介绍，又要了解群众的想法；既要看先进典型，又要看落后单位；既要听正面意见，又要听不同呼声，做到眼观六路，耳听八方，听取方方面面的意见和建议。二是方法要活。要采取“看、听、议、查、访、谈”等多形式，多层次、多角度的调查；要走出去，沉下去，深入基层，该看的要尽量看，该听的要尽量听，该访的要尽量访；要有针对性地召集相关部门负责人、群众代表进行座谈，开好汇报会、座谈会、论证会，听取意见和建议；还要选择有代表性的各类典型进行抽样调查，运用问卷方式广泛收集第一手材料。三是视察要真。到问题最多的地方开展调查研究，真正深入群众中去、与群众交流、拜群众为师，这样的调查研究才能摸透实情、看清真相，才能发现真问题，有效找到解决问题的方法。四是内容要全。调查情况越全面，分析问题越透彻，提出建议就越有见地。调查前，要认真学习法律法规和上级有关文件精神，加强与相关部门的联系和沟通，听取有关情况通报，以加深对调研课题的了解，增进感性认识。调查中，要深入基层把情况了解详细，做到点与面、好与坏、领导与群众相结合，听实话、听好话与听忧话、听孬话相结合，力求把情况弄清、弄准、弄全，真正做到吃透上情，了解民情，掌握实情。五是分析要透。调查后，要及时整理调查的内容，综合反映出问题的实质。在深入调查全面掌握实际情况的基础上，认真分析问题的成因、影响及其后果，从具体的现象中形成对调查情况的基本认识，从大量的材料中提炼出基本观点，从感性认识上升到理性认识，从而揭示事物的本质，找出事物发展的规律，找出解决问题的具体建议和意见。

　　在建议督办上下功夫

　　人大的调研工作要立足于提供真知灼见，抓住调查研究的落脚点，在建议督办上下功夫，高质量开展人大工作。在调查研究结束后要及时撰写调研报告。其中要注意以下三点：一是立论要精。立论不是一般的建议，要有分量、有见地。要有针对性，紧扣那些事关全局而又迫切需要解决的实际问题，提出明确的指导意见和所要达到的目的。分析要有科学性、符合客观实际，做到客观研究与微观献策相结合，前瞻性与现实性相结合，理论性与可操作性相结合，要具有权威性，既要符合上级精神，又要符合社情民意，更要切合社会实际。二是建言要准。要按照法律法规、党的方针政策的规定和要求，表达自己的意见和建议。要言在点子上，谋在关键处，体现影响力，突出实用价值，做到言之有理，言之有据。三是督办要实。一旦通过调查研究形成的意见和建议，不能束之高阁，不了了之，要紧抓不放，跟踪监督，力求“事事有回音，件件有着落”，真正做到解决实际问题，提高人大调研实效。

　　人大调查研究要抓好切入点、着力点和落脚点这几个关键方面，坚持以问题为导向的实践逻辑，及时掌握社会发展状况和人民群众的实际诉求，保障人大调查研究实效，让调查研究成果更好地接地气、聚民智、惠民生，进一步推动人大工作高质量发展。

　　责编：屈庆硕 徐榕悦