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浙江人大：纵深推进人大数字化改革

　　浙江省人大常委会全方位全链条纵深推进人大数字化改革，交出了一份新时代人大工作系统重塑、迭代跃迁的改革答卷。

　　把准改革方向路径

　　数字化改革是牵一发而动全身的重大改革，是新发展阶段全面深化改革的有力抓手，必须加强统筹谋划，完善整体设计，集成探索创新。

　　一把手主抓直管。成立省人大数字化改革领导小组，常委会负责同志统筹人大数字化改革。每两个月召开一次全省人大数字化改革推进会,定期召开工作例会，加强调研指导，推动重点任务落实落地。

　　健全工作机制。组建6个工作组，常委会及机关、各专工委主要领导牵头负责，建立健全立项管理、工作例会、技术保障、外部团队引入、指标亮晒、工作考核等制度机制，全力推进各项改革任务的组织实施。

　　优化体系架构。围绕省委数字化改革架构，构建人大数字化改革、践行全过程人民民主、助推高质量发展建设共同富裕示范区“三位一体”的“1512”体系，搭建人大数字化改革的“四梁八柱”。

　　立足人大核心业务

　　围绕人大核心业务和重大任务，浙江省人大常委会认真梳理“三张清单”，建成运行一批典型应用场景，推动人大工作职能整合、体系重塑、多跨协同、综合集成。

　　打造地方立法综合应用，完善民主立法新机制。开发地方立法综合应用，包括立法需求、立法一件事、民主立法、法规实施和备案审查等5个子场景，实现省市人大“一体使用”、立法情况“一屏展现”、起草审议“一网协同”、流程进度“一览无余”、工作任务“一键智达”，扩大立项、起草、审议、论证、评估等全方位意见征集、全周期工作协同、全链条民主参与，更好统筹立法需求、强化人大主导、扩大社会参与、增进协同配合。

　　建设“1+N”监督应用体系，打造协同监督新模式。“1”是常委会监督全流程系统，“N”是财经综合监督、法治政府监督、生态环境监督等专项监督应用。通过数字化手段选准选好监督议题，拓展专家学者、人大代表和人民群众参与调研检查、审议评价的载体和渠道，构建闭环链条。

　　建成代表履职综合应用，激发代表工作新动能。打造代表选举、联系群众、议案建议、履职评价等6大子场景，扩大代表对常委会和专工委工作的深度参与，全天候密切联系人民群众，全链条收集转办意见建议，强化从选举产生、日常履职到任期届满的全周期服务管理，更好做到民有所呼、我有所应。

　　创新打造基层单元

　　浙江省人大常委会以数字化改革为牵引，对覆盖全省乡镇街道的代表联络站进行迭代升级，打造全过程人民民主基层单元。出台《关于以数字化改革推动代表联络站迭代升级培育打造人大践行全过程人民民主基层单元的指导意见》，明确基层单元建设的任务举措、场景应用、组织保障等重点内容，深化拓展“联、商、督、促、智”五大功能，努力打造成为践行全过程人民民主、夯实人大工作民意基础、服务助推“两个先行”的示范窗口。

　　同步建设、推广运用基层单元应用场景，集成人大立法、监督、代表履职等应用，横向联通“一府一委两院”平台系统，纵向贯通省市县乡四级人大，以数据流打通决策流、业务流、执行流。首批培育112家试点，召开全省人大基层单元建设座谈会，全面推进1500多家基层单元建设。实施省人大常委会领导分工联系指导机制，健全工作例会、亮晒评估等制度，不断提高基层单元的凝聚力、感知力、服务力。

　　责编：王娜娜 徐榕悦