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聊城市东昌府区：加强新时代人大调查研究工作的思考

　　调查研究是我们党的传家宝。做好新时代人大调查研究工作，是提高人大工作质量的迫切需要,也是人大履行好职能、行使好职权、发挥好作用的迫切需要。人大工作者要把调查研究作为做好人大工作的基本功和必修课，根据人大调研工作的特点与原则，在把握好各个环节、不断提升人大调查研究工作质量方面积极探索，努力为人大及其常委会依法行使职权提供客观依据。

　　精心谋划调研主题。选题是调查研究的出发点，处于调查研究过程中的首要环节，决定着调研的方向、关系到调研的质量。要建立健全科学选题机制，变“闭门选题”为“开门纳谏”，经充分酝酿、讨论、研究后，再广泛征求“一府一委两院”、人大代表、基层群众等各方意见和建议，确保调研课题接地气察民情、汇民意聚民智。在调研课题的安排上要坚持围绕中心、贴近民生，紧紧围绕党委工作的重点、政府工作的难点、代表关注的焦点、群众反映的热点、人大履职的要点等方面来选择调研课题，切实做到调研到关键处、参谋到点子上、服务到决策中。

　　深入开展调查研究。成立精干高效的调研组。调研课题确定之后，及时成立调研组，除有关常委会组成人员参加外，还应吸收熟悉相关工作的人大代表和专业人士参加，以便及时发现问题，提出有分量的意见；同时组织调研人员进行学习培训，学习相关法律法规、政策文件。灵活安排调研方式。首先是根据调研课题的实际需要灵活安排调研方式，如综合运用随机走访、实地考察、跟踪调研、代表视察、问卷调查、召开座谈会等方式进行立体式的调查研究，其次是综合多种方式开展调研，如明察与暗访相结合，点与面相结合，好与差相结合，人大组织调研与委托专业调查、专家咨询相结合等。丰富调研手段。做好人大调查研究，必须脚踏实地、求真务实，既听取“一府一委两院”和相关部门的汇报，又听取人大代表和人民群众的意见；既注重面上情况的了解，又深入基层解剖典型；把能不能听到群众声音、切实回应群众关注作为衡量工作实效的标尺。调研要坚持依靠人民群众，调研时一定要做到走进群众、走进基层、走进实际，温情耐心听实话、虚心请教摸实情，真正问计于基层、问计于实践、问计于群众，防止以偏概全，让调查研究充满“泥土味”，让人大工作充满“民情味”；还要做到用心聆听、用心感受、用心思考，对调查研究中获得的资料要进行多层面、多角度的分析研究，对重要数据和材料要认真核实，去粗取精、去伪存真，进行由表及里的思考、分析和论证，透过现象看本质，深挖原因、找准症结、力求找到务实管用的破解之策。同时打造基层立法联系点、人大代表联络工作站和为民工作室，让“站点”成为密切联系群众、广泛听取意见建议的有力平台，掌握大量的第一手材料，真实反映民意、充分代表民愿、广泛集中民智。在组织调研时不仅看先进典型，还要查后进；不仅立足本地查找不足，还要借鉴和学习其他地方的先进经验，这样形成的调研报告才会问题有分析、理论有见解、建议有深度。

　　注重调研成果转化。调研成果的应用是开展调研的根本目的，要重视做好调查研究的“后半篇”文章，让调研成果从“纸上”落到“地上”，使调研成果为人大及其常委会行使各项职权服务，为党委决策和“一府一委两院”工作提出意见和建议。要及时开展调研成果汇总及交流，集思广益研究对策，力争每年形成一批体现人大机关特色、彰显人大工作价值的高质量调研成果；加强调研成果会商分析，建立成果转化清单，并持续跟踪督办，保证调研成果得到及时有效的转化、应用和实施，真正使调研工作发挥实效，更多更好地释放人大制度效能。

　　建立健全调研机制。要建立完善经常联系机制，将调研功夫下在平时，密切人大常委会工作机构与对口单位的联系，建立调研联系点制度，选择部分村居和企业建立基层情况直报联系点、推动高质量发展观察点，搞好常态化、长效化深度调研。要建立健全调研工作激励机制，进一步加强调研队伍建设，坚持把调查研究与提高干部素质结合起来，努力激发做好调研工作的积极性和创造性。比如，建立完善优秀人大调研报告评选和调研成果转化运用制度，改变调不调研一个样、质量高低一个样、认不认真一个样的局面，努力推动调查研究质量的提高。

　　下一步，东昌府区人大常委会要把调查研究工作作为人大工作的“生命线”，作为人大践行全过程人民民主的实际行动，结合人大工作特点和实际，为调查研究注入更多新时代元素。通过深入调查研究，畅通民意表达渠道，把民意诉求具体现实地体现到人大工作实践中，把“根”深深扎进人民土壤，为人大工作奠定坚实的民意基础，同时，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，并运用法定职权推动问题解决，以深入扎实的调查研究工作提升人大依法履职成效，使人大工作更接地气、更具实效。

　　责编：王晶 徐榕悦