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打造核心科技支撑的种业企业

　　农业现代化，种子是基础。今年中央一号文件提出，强化农业科技支撑，加快推进种业振兴行动，加大种源关键核心技术攻关。为进一步实现种业科技自立自强、种源自主可控，需要充分发挥市场主体作用，打造发展一批种业创新能力强、具有国际竞争力的种业企业“航母”。为此，提出以下建议：

　　一是加大种业科研创新力量整合力度。一方面，进一步统筹农业领域国家实验室、全国重点实验室等创新平台建设，集中中国农科院、中国科学院、重点农业大学和地方农科院所等优势种业科技创新人才和资源，整合科研资金投入渠道，突出多学科交叉融合，紧盯创新前沿，集中力量开展关键技术攻关；另一方面，发挥举国体制优势，统筹协调各方资源，有组织有目标地进行种业科研大联合、大攻关。

　　二是支持龙头企业开展产业整合。鼓励和引导金融资源向种业倾斜，推动资源要素向优势种业企业聚集，支持种业重点企业集团加大行业并购整合力度，承担国家科研专项或联合投入设项，重点发展生物育种前沿和交叉产业技术，尽快抢占新赛道，培育和打造业务涵盖研、育、繁、推全产业链的种业企业“现代航母”。

　　三是引导种业龙头企业与科研机构构建产学研合作体系。构建以产业为导向、连接紧密、运转高效的产学研联合攻关体系。突出种业龙头企业的创新主体作用，引导建立有效的利益分配和风险控制机制。调动科研机构积极性，加强科企在育种平台、种质资源、育种技术等方面的共享，鼓励科研人员“为企业育种、到企业育种”。以“企业出题、科研机构答卷”、揭榜挂帅等方式对企业在科研创新方面的技术瓶颈进行重点攻关。

　　四是优化种业政策、服务和发展环境，鼓励种业企业开拓国际市场。要鼓励种业企业主动“引进来”和“走出去”，充分利用国际优质创新资源和技术，通过各种方式开发海外市场。鼓励种业企业到国际市场试水，主动参与国际市场竞争。加强海外种业经营政策研究、指导和服务，为种业企业探索海外市场、扩大国际交流搭建桥梁。搭建种业企业“走出去”合作交流平台，开拓国际市场。加强种业知识产权保护，完善国内种业知识产权保护体系。