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广东清远：“三进两问一拍”解决民生难事

　　“以前只能依靠英城街道办送水度日，如今拧开厨房灶头旁的水龙头，自来水哗啦啦地涌出，终于喝上安全卫生的饮用水了。”随着饮用水问题得以解决，广东清远英德市英城街道南山社区桥下片区的村民们喜上眉梢。

　　2019年，英德市S292线道路工程开始动工。此后，由于途经施工车辆的增多，南山社区眉山村路口道路频繁遭到碾压，导致横跨该路段的山泉水饮用水管多次多处爆裂漏水，直接影响该社区桥下片区7个村民小组700多人的正常用水。在今年广东省人大常委会组织开展的“更好发挥人大代表作用”主题活动中，人大代表们通过深入社区实地视察调研，一举推动解决了困扰村民的这件烦心事。

　　《法治日报》记者获悉，自7月开展代表主题活动以来，清远市各级人大将党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动与主题活动有机结合，创新开展“三进两问一拍”代表活动，围绕全面推进健康清远建设，组织各级领导干部、五级代表全员、人大特色工作走进人大代表联络站(三进)，询问了解各级政府在保障人民群众身体健康和维护人民群众看病就医权益等工作情况(两问)，广泛开展代表“随手拍”活动(一拍)，及时反映问题线索，有力推动解决群众“急难愁盼”难题，确保代表主题活动有新意、有抓手、有实效。

　　倾听群众意见建议

　　“这是我在社区医院拿到的免费药，但目前社区医院在佛冈还没有全覆盖，希望加大社区医院建设力度，增加社区医院免费药品种类。”7月9日，在佛冈县石角镇人大代表中心联络站开展的主题活动过程中，面对前来反映问题的群众，人大代表们一边认真倾听一边及时记下群众的意见建议。

　　据介绍，代表主题活动在全市铺开后，清远市人大常委会积极推动全市各级人大代表尤其是担任各级主要领导职务的人大代表走进代表联络站，与普通群众零距离、面对面，倾听群众心声，了解社情民意，推动解决群众关心关切问题。

　　围绕医疗问题、健康保障等问题，清远各县(市、区)、乡镇(街道)党政主要负责同志以及各级人大代表陆续进站参加活动，认真倾听选民群众心声，并结合调研视察、执法检查活动等，提出相关意见建议，督促各级政府、职能部门加快办理或解决。

　　活动开展以来，清远市三级人大机关组织代表开展各类活动近百场次，参加代表人数7000多人次，接待群众4000多人次，收集选民意见建议近3000条。

　　畅通问题反映渠道

　　“凤城公园现在杂草丛生，你们可能不知道，以前公园的环境可好了……”近日，清城区东城街道的一位居民晚上来到代表联络站，向代表反映凤城公园的环境恶化问题。

　　在今年的主题活动中，东城街道人大工委安排代表轮流在晚间接待群众，重点收集选民群众反映的健康医疗、社会保障以及生态环保、人居环境等方面的问题。“虽然代表联络站就在家门口，但是白天还得上班，有话想说也不大方便。现在好了，可以在晚上吃完饭后过来慢慢聊。”前来反映问题的群众说。

　　记者了解到，清远市县乡两级人大充分运用近年来县乡人大试点工作成果和一系列成功经验做法，与当前正在开展的党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动有机结合，以代表联络站为基本阵地，采取多种形式，推动解决人民群众身边的微实事，把为民办实事贯穿于代表主题活动的全过程。

　　实践中，阳山县七拱镇人大完善人大代表“五个一”联系服务群众工作机制，利用“连线七拱人大”微信小程序，开通“掌上”代表联络站，及时收集代表和群众关于农村人居环境、农田灌溉、纠纷调解甚至老人走失等各类问题的反映或诉求，并通过“网格化+信息化”工作机制，转交村委会和相关职能部门办理，基本实现了“线上”反映民生问题，“线下”得到迅速解决。

　　7月9日，在连州市九陂镇爱民村代表联络站，一场14名三地代表参加的联合座谈会正在进行。爱民村与阳山县黎埠镇凤山村和连南县三排镇东芒村地理位置相邻，交界地域长期存在垃圾乱倾倒、杂物乱堆放等现象，因三地风俗民情存在差异，村民之间的沟通协商常常不欢而散。

　　“是否可以在适当的地方安装监控，一旦发现村民乱倒垃圾的情况，就结合网格化管理制度，由人大代表或者镇、村干部对其进行劝导教育，这个办法需要黎埠镇和三排镇协助与支持。”九陂镇人大代表曾水源建议道。

　　来自凤山村和东芒村的代表们对此表示认可，提出要加强宣传力度，进一步引导村民爱护环境卫生，并希望三地代表加强联动，充分发挥作用，提高村民素质，共同维护好环境卫生。座谈会上，三地代表还就道路交通安全、殡葬改革和矛盾纠纷等事项初步达成一致意见。

　　参与基层社会治理

　　廊步村委会门前路段未设下水道，导致常年积水，影响群众出行。英德市人大代表谭二妹了解情况后，用手机拍下现场情况并上传至人大代表联络群。在当地街道人大工委的协调下，街道办事处迅速安排资金，由廊步村委会牵头组织整治，解决了该区域排水排污问题。

　　人大代表“随手拍”活动，是清远市人大常委会今年深入推进“巩固基础、强化履职”两年行动、助力市委“十大行动”的一项创新举措，旨在及时发现上报、推动解决群众身边存在的生态环保、安全生产、地质灾害隐患、健康医疗等方面问题，依托代表联络站和基层社会治理网格、公益诉讼案件举报机制等，充分发挥人大代表信息员、监督员、调解员的作用，推动相关问题得到切实解决。

　　实践中，清远市人大常委会建立拍摄、上报、办理、跟踪、办结等五个环节运行机制，并将代表报送的各类问题线索分为基层社会治理问题线索、公益诉讼案件线索和其他问题线索三种类型，由代表联络站根据问题性质，通过微信小程序等分类上报，再由综治、检察等相关部门按规定程序分类办理。

　　当下，清远市的各级人大代表已经把“随手拍”作为代表主题活动的重要载体和有效手段，广泛参与到基层社会治理当中。各级代表利用视察调研、走访群众以及日常工作、生活等时机，把群众反映或自己发现的各类问题用手机拍照并定位，配上文字描述，报送到相关网络工作平台或代表联络站处理。

　　据悉，代表主题活动开展以来，全市各级人大代表通过“随手拍”活动收集各类问题线索622条，推动解决问题474个，主要涉及城乡人居环境、群众安全出行、畜禽养殖污染、教学硬件设施建设、农田灌溉等，做到了解决问题“短平快”，人民群众的幸福感和满意度明显提升。