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安徽六安人大推进林长制工作 绿色发展谱新篇

　　近年来，安徽省六安市深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把林长制改革作为跨越生态文明建设“关键期、攻坚期、窗口期”的有效途径，攻坚克难、砥砺奋进，进行了一系列卓有成效的探索和创新。为深入了解、持续推动深化林长制改革工作，六安市人大常委会将该项工作列入 2021年监督工作计划。近日，六安市人大常委会成立调研组，深入县区和林业一线开展实地调研，市五届人大常委会第二十六次会议听取和审议了市人民政府《关于深化林长制改革工作实施情况的报告》，着力进一步推深做实林长制改革工作，谱写六安老区绿色振兴、赶超发展新篇章。

　　四级林长高效履职

　　2017年印发的六安市全面推进林长制工作方案中明确要求，市县区设立总林长，由市县区委、市县区政府主要负责同志担任，副总林长由市县区委、市县区政府分管负责同志担任，林长由市县区委、市县区政府相关负责同志担任，副林长由相关市县区林长成员单位负责同志担任，乡镇、村设立林长和副林长。目前，全市四级林长 5337名，实现了市、县、乡、村四级林长组织体系全覆盖，初步构建了责任明确、监管有力的森林资源保护发展网格。

　　林长制的关键是责任制，各级林长要切实履行工作职责，不挂虚名，不做虚功，对林长工作真抓真管、敢抓敢管，才能使林长制工作落地见效。舒城县晓天镇方冲旅游康养基地，原来只是一家“名不见经传”的农家乐。2019年以来，在县、乡、村三级林长大力支持和帮助下，争取林业改革发展资金、道路建设资金以及林业项目资金共计 200余万元投入基地建设。目前，该基地已初具规模，建成了 2000平方米的康养中心，拥有康养床位 22张，康养培训中心 400平方米，并开发一系列农特产品和名优茶，成为年接待 2000多人次、带动周边 300多户农户增收的远近知名的森林旅游康养示范基地。

　　近三年来，市县两级林长巡林调研2000余次，解决森林防火、松材线虫病防治、自然保护地管理等问题 1000余件，形成了总林长负总责、区域性林长抓调度、功能区林长抓特色、县区级林长抓推进、乡镇级林长抓落地、村级林长抓巡护的工作格局。

　　“五绿”任务扎实推进

　　六安市作为国家扶贫开发重点区域，林业经济是山区人民脱贫致富的重要支撑。多年来，六安市坚持生态文明建设与发展经济、改善民生有机结合，围绕增绿、护绿、管绿、用绿、活绿建设任务，创新建立“六安茶谷、淠淮生态经济带、江淮果岭、西山药库”四大林长制改革功能区。

　　突出功能区示范引领，将茶叶、毛竹、油茶、霍山石斛及其他中药材等产业发展与生态保护、森林旅游、文化创意、森林康养融为一体，在六安茶谷积极打造绿色产业发展的先行区;以淠淮流域作为六安市蓝绿空间、生态安全的重要生态纽带，在淠淮生态经济带积极打造“山水林田湖草”综合治理样板区;充分发挥果树的水源涵养、森林绿化等生态保护功能，调优区域产业结构，将江淮分水岭变成“分红”岭，在江淮果岭积极打造林业三产融合发展示范区;通过实施以生态保护为基础、以产业发展为推手、以康养旅游为载体、以文化教育为内核的“中药+”发展路径，在西山药库积极打造林下生态平衡发展试验区，以点串线、以线带面，探索了行之有效的“五绿”任务实现新形式。

　　持续深入实施增绿增效行动，大力推进国土绿化向“四旁”“四边”拓展，围绕增色添美、更新改造、补植抚育、融合调整、扩面增绿，增加森林面积，提升森林质量。林长制改革以来，六安市完成人工造林面积 24.39万亩，封山育林 18.3万亩，退化林修复 41.7万亩，森林抚育 298.16万亩，均超额完成省下达的计划任务。

　　审议支招共谋发展

　　在近日召开的六安市五届人大常委会第二十六次会议举行分组会议上，审议了市政府关于深化林长制改革工作实施情况的报告。常委会组成人员开诚布公、畅所欲言，针对深化林长制改革工作存在的问题不遮不掩、直言不讳，并提出切实可行的意见建议。

　　针对省人大常委会今年审议通过的《安徽省林长制条例》，常委会组成人员建议要加大对该条例的宣传贯彻落实力度，充分利用主流媒体和新媒体，全方位多角度宣传林长制工作的成功做法和取得的成效，进一步提高公众知晓度和参与率。要进一步夯实各级林长职责，严格落实林长会议制度，加强督查考核，督促各级林长及相关部门全程深度参与林业各项工作，切实让关键少数身体力行解决制约林业发展的困点、难点、痛点问题。

　　“五绿”任务，是深入推进林长制改革工作的五个着力点，审议中，常委会组成人员指出，要聚焦“五绿”建设，重点在用绿、活绿、管绿上下功夫，要坚持绿色富民，大力深化林产品加工，拉长产业链条，做大集群、做活业态、做优品牌，增加林农收入，进一步总结推广“三权分置”“三变改革”经验，切实让群众享受到改革红利。针对林业资源底子不清，生态补偿偏低，公益林划分不合理等长期制约林业发展的瓶颈问题，常委会组成人员认为，要分类梳理，精准施策，涉及顶层设计的问题，积极向国家和省提出切实可行的工作建议;属于市级政府能够解决的问题，要下定决心，以功成不必在我的胸怀和功成必定有我的担当，紧抓不放，久久为功，形成突破。在运用现代化信息技术方面，常委会组成人员建议，要充分运用大数据、云计算等现代化技术手段，助力智慧林业建设，实现护林员智能护林，充分发挥林长制“最后一公里”作用。