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福建三明永安市率先实行三级“房长制”

　　13日，永安市房长办公室以及15个乡镇（街道）房长办公室挂牌成立，标志着永安市在全省率先实行“房长制”，进一步建立农房建设安全质量管理长效防范机制。

　　过去，由于管理力量薄弱、村民建房审批意识不够，部分农村存在建房规划统筹不足、风貌管控不到位、违规建房等情况。

　　日前，三明市出台《关于推行县乡村“房长制”加强农房建设管理确保安全质量若干措施》。永安市紧随其后出台《永安市农房建设管理“房长制”实施方案》（简称《方案》），按照“市级主导、乡镇（街道）主责、村级主体”的要求，进一步细化农房建设管理举措。

　　根据《方案》，市长担任“总房长”，成立市房长办公室，抽调市农业农村局、自然资源局、住建局等部门人员集中办公；乡镇（街道）成立房长办公室，党（工）委书记担任“乡镇（街道）房长”，包片（村）领导担任“片房长”；村支部书记担任“村房长”。市、乡镇（街道）、村三级联动，齐抓共管，全面督导农房建设。

　　“以前非住宅是乡镇监管的盲点，如今监管范围涵盖辖区内所有建制村（含自然村）的住宅和非住宅。”永安市小陶镇党委副书记童长辉说，作为镇里的“副房长”，他要协助“房长”对农房建设进行审核、审批、查处，督促“片房长”“村房长”定期巡查，并联合相关部门规范农房建设管理、建筑风貌管控，整治农房违法占地和违法建设行为。

　　“‘房长制’让农房建设管理有了专人负责。领导干部下沉一线，全程审批把关，有效遏制农村违法违规建设情况，切实保障农房建设的安全和质量。”童长辉说。

　　在小陶镇吴地村，村党支部书记刘阳盛成了“村房长”。“当上‘村房长’后，我每周都要巡查全村建房情况。虽然肩上担子更沉了，但我的工作能让村民住上安全的房屋。”刘阳盛说。

　　为进一步保障农房建设质量安全，永安市在乡镇（街道）设立农房建设服务窗口、推行住宅建设联审联批制度、建立“房长”工作联席会议制度、引入专业技术力量进行建设指导，进一步强化审批管理，织密监管网络。同时，永安市还在筹建农房数字化动态监管平台，为线上审批、批后监管提供更多便利，推进“房长制”工作常态化开展。

　　目前，永安市共有市、乡镇（街道）、村三级“房长”496人。为加强农房巡查力度，各乡镇（街道）还增配了巡查网格员，同时引导各村组建村民建房理事会，建立村民建房自治机制，形成“纵向到底、横向到边”的巡查体系。