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安宁龙陵两地人大：打好工作“组合拳” 推动建议办理出实效

　　安宁市人大：扎实推进建议督办工作让代表建议从“金点子”变成“金果子”

　　今年以来，昆明市安宁市人大常委会加大代表建议督办力度，在“扎实督”上狠下功夫，有力推动解决了一批重点问题和民生实事。

　　创新工作方式，推动代表建议督办提质增效。督办过程中，市人大常委会创新形成代表建议“三督两调”的督办方式，即采取“街道工委就地督、专门委员会具体督、常委会主任会议重点督，常委会主任会议统筹调度、常委会主要负责人现场调研督办落实”的方式进行督办。本年度代表建议办理结果为A类件同比上升9.79%，B类件同比下降4.99%，C类件同比下降4.77%，督办工作取得了明显成效。

　　确定重点督办建议，标杆示范效应不断放大。13件重点督办建议分别由市长、分管副市长亲自参与分析研究并牵头职能部门办理，督促相关部门认真落实，全力抓好办理工作。市人大及其常委会各专工委认真做好对口督办工作，并把督办代表建议同专题调研、执法检查、听取专项工作报告相结合，推动问题有效解决。

　　同向发力强化协作，联动打好督办“组合拳”。市人大常委会始终把提高办理质量作为落脚点，协同各部门着力完善建议办理的统筹、协调、反馈、跟踪和督查等工作机制，灵活运用网上督办、电话督办、书面督办、实地督办等多种督办方式，强化办理工作的过程控制和进度检查。市政府办公室作为建议办理的牵头组织部门，与市人大常委会相关委室密切配合，持续跟踪检查各承办单位的办理进度和办理质量，确保建议办理工作及时反馈、提高实效。

　　运用考核“指挥棒”，力促为民理念落到实处。在市七届人大二次会议代表建议意见交办后，市人大常委会及时制定出台代表建议、批评和意见办理监督考核评分细则，为承办单位办理代表建议和意见提供了操作指南，也明确了市人大及其常委会各专工委怎样督、如何评的问题。

　　在督办过程中做到“四个加强”：加强承办单位与代表面对面沟通，了解代表的真实意图；加强与政府会商，常委会主任会议听取政府建议意见办理进展情况，提要求，明时限、促办理；加强回访，了解代表对办理工作的满意度；加强实地调研，采取“回头看”，对办理工作不力的，现场督马上办。强化督查问效，由“答复型”向“解决型”“落实型”转变，让代表们的“金点子”有力转化为推动发展、惠及民生的“金果子”。

　　龙陵县人大：创新建议督办机制着力提升办理实效

　　今年以来，保山市龙陵县人大常委会创新代表建议督办机制，制发关于加强人大代表建议、批评和意见督办工作的办法（试行），通过“明确责任督、代表参与促、转变方式评”，进一步推动建议办理工作从高满意率向真落实率转变，着力提升代表建议办理实效。

　　答复前听取办理报告。县人大常委会根据代表建议内容，结合工作职能将县十八届人大二次会议代表提出的100件建议逐件归口分配到县人大6个专门委员会和常委会2个工作委员会，通过科学分配、明晰职责，实现办理过程跟踪督办全覆盖。在答复前各专委、工委采取听取承办单位报告、专题调研、执法检查等工作，力求办理全程掌握。

　　办理后开展“回头看”。各承办单位办理后，县人大常委会配合县委、县政府对承办单位开展为期一周的专项督查，并对存在的B类建议续办续复情况进行“回头看”，围绕“主要领导负总责、分管领导负主责、业务股室具体办、专人负责抓落实”的责任体系、“办前沟通、办中调研、办后交流”的面商要求等要点，全面找出承办单位在办理程序、办结时限、答复公示等环节的存在问题，进一步了解代表建议办理真实情况，加强建议办理事前、事中和结果监督，有效形成“代表建议分类交办—跟踪督办—‘回头看’”的监督闭环。

　　座谈会“背靠背”评议。今年来，县人大常委会共分组召开驻乡镇各级人大代表座谈会4场次，依托参会的140名驻基层县人大代表，对本乡镇在县十八届人大二次会议上提出的代表建议办理情况进行评议。测评结果向常委会主任会议报告，并根据主任会议意见，将测评结果向县委报告，向县政府通报，同时将测评结果反馈至有关承办单位。通过“背靠背”评议，有效改善部分承办单位片面追求代表满意率的做法，将更多部门资源和合力放在提高落实率上，切实解决一批热点难点问题，进一步激发代表的履职积极性。