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建宁县人大：聚焦风貌管控 点靓乡村“颜值”

　　错落有致的畲乡民房，整齐清新的绿化庭院，干净整洁的村庄道路……走进濉溪镇器村畲族村，一幅美丽乡村的幸福画卷在眼前徐徐展开。

　　这点缀于山水间的“诗情画意”，得益于建宁县人大常委会探索“党委点题+人大监督”模式，聚焦乡村建筑风貌管控提升监督实效，助力乡村“颜值”持续提升。

　　专题视察，把脉问诊开良方

　　2021年下半年以来，建宁县政府贯彻落实中央一号文件关于扎实推进宜居宜业和美乡村建设精神，深入实施乡村建筑风貌管控提升工程，结合开展美丽建宁“三清双提”、道路“白改黑”等行动，持续扮靓美丽宜居新农村，提升人民生活品质。但工程实施过程中，也存在着群众参与度不够高、地方特色挖掘不深、长效管护机制有待完善等问题。县委将这一关乎民生福祉的试卷交给了县人大常委会，希望发挥人大职能优势，全面摸清底子，为县委决策提供参考。

　　党委有部署，人大见行动。2022年3月，建宁县人大常委会主任亲自带队，开展乡村建筑风貌管控提升工作视察。视察组先后深入全县9个乡镇及部分行政村，看一线、察实情，访农户、听意见，详细了解风貌管控提升情况和遇到的困难问题。3月29日，县十八届人大常委会第二次会议上，常委会组成人员围绕乡村建筑风貌管控提升与列席部门深入交流探讨，积极建言献策。“要鼓励各方力量积极参与，形成上下联动、齐抓共管的工作格局”“要充分挖掘提炼，展现具有建宁特色的建筑风貌”“要持续推进农村基础设施建设，高质量绘就建宁乡村风景画”“要坚持建管结合，建立健全长效管护机制”……

　　常委会组成人员的审议意见，得到县政府的高度重视，推动了乡村建筑风貌从裸房整治、立面改造的1.0版，到拆改结合、协调美观的2.0版，再到设施完善、花化美化、各具特色的3.0版持续转变，乡村“颜值”不断刷新。

　　县委的工作推进到哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。为促进乡村风貌更好提档升级，今年5月，县人大常委会跟进视察风貌管控提升3.0版工作推进情况，组织市县人大代表看成绩、找不足、提对策，在肯定成绩的同时，就注重文化底蕴传承、补齐基础设施和公共服务设施短板、多渠道筹集资金确保工作持续推进等方面提出建议。

　　代表参与，示范引领聚合力

　　在如火如荼的风貌管控提升工作中，随处可见建宁县各级人大代表的身影。他们积极参与，发挥来自人民、扎根人民的特点优势，为家乡环境面貌提档升级按下“加速键”。

　　架起“连心桥”。借助“线上+线下”双联系，把改善农村人居环境、实施乡村建筑风貌管控提升的相关政策及时传达到基层，动员人民群众积极参与和支持；同时通过“选民接待日”“居民夜谈会”，收集整理群众诉求，转交相关部门并督促落实，一头连着党和政府、一头连着人民群众，为营造凝心聚力、合力攻坚的浓厚氛围作出积极贡献。

　　化身“领头羊”。各级人大代表，特别是农村基层人大代表，积极参与、主动融入风貌管控提升和人居环境整治，带头做好家人亲属拆违的思想工作，带头清理整治房前屋后、村庄道路和乱堆乱放等现象，在群众中树榜样、作表率，引领周围群众主动参与，以实际行动推动乡村增“颜”提“质”。

　　在全县上下共同努力下，建宁县累计完成农房整治6000余栋，拆除破旧附属房面积30余万平方米，实现了乡村旧貌换新颜，获评全国乡村建设评价样板县。

　　守护古建，留住乡愁促提升

　　古建筑是传承中华优秀传统文化的宝贵“基因库”。在推进乡村建筑风貌管控提升过程中，如何保护利用好古建筑，是县人大常委会十分关注的焦点。2023年初，建宁县人大常委会将“传承中华优秀传统文化，加强古厝古建筑保护利用工作”列入监督议题。

　　今年7月，县人大常委会组织调研组，通过实地调研、召开座谈会等形式，深入了解了全县传统村落和古建筑保护利用情况，与相关部门探讨工作中存在的困难问题，并赴外地学习考察先进经验。在县十八届人大常委会第十一次会议上，常委会组成人员提出了加强规划引领、科学整合资源、持续利用发展等三个方面9条审议意见，强调在乡村建筑风貌管控提升中，要统筹兼顾好古建筑的保护利用，延续乡村的文化肌理，走好融合发展道路，让乡村真正留得住青山绿水、记得住乡愁古韵。

　　在县人大常委会的推动下，县政府及相关部门坚持规划先行，认真落实保护责任，委托专业团队编制规划，科学整合资源，在修缮保护、开发利用上下功夫，推动古建筑保护利用与与风貌管控提升有机融合、协同发展，有力促进了乡村建设品质再提升。

　　下一步，建宁县人大常委会将坚持以提升城乡风貌和群众幸福感为目标，围绕打造闽赣边界样板县，持续推动乡村建筑风貌管控提升行动，助力乡村美丽“蝶变”，让人民群众的获得感、幸福感成色更足。