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商丘人大：立足实际 守正创新 科学谋划2024年度立法审议项目

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜 通讯员 刁志远 邓掌权）“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”近年来，商丘市地方立法工作坚持守正创新，积极践行习近平法治思想，不断完善“党委领导、人大主导、政府依托、公众参与”的立法工作格局，努力做到与时代同行、与发展共鸣、与民意呼应，走出了一条具有商丘特色的立法之路。

　　立法审议项目是年度立法工作的基础和“龙头”。科学选取和确定立法审议项目，对于统筹立法资源、彰显立法作用、实现立法价值具有重要意义。商丘市人大常委会提前着手、积极准备，按照新时代对地方立法的新要求，充分发挥立法主导作用，瞄准立法“空白点”，突出立法“小切口”，推进立法“区域化”，谋划安排了具有商丘特色的2024年度地方立法审议项目。

　　聚焦代表工作，立法加强代表活动阵地建设。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体和细胞。做好代表工作，激发代表的履职活力和为民动力，就抓住了人大工作的“牛鼻子”，就能充分发挥代表的主体作用，推动人大工作与时俱进、创新发展。为深入践行全过程人民民主，更好发挥代表主体作用，进一步提升代表联络站规范化、标准化建设水平，拓展发挥代表联络站的功能作用，商丘市人大常委会秉持法治思维，创新工作举措，统筹立法资源，决定在省内率先通过地方立法形式依法规范和加强代表工作，着手将《商丘市人大代表联络站工作条例》列为2024年度立法审议项目重点推进，切实为代表进站入群履职提供法治保障。目前，《商丘市人大代表联络站工作条例（草案）》已经起草完成，于2023年12月份提请市人大常委会会议进行第一次审议。

　　聚焦气象灾害，立法保障人民群众生命财产安全。商丘市是国家粮食生产核心区，地处暖温带半湿润大陆性季风气候过渡带，暴雨、台风等气象灾害多发、频发。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，郑州“7.20”特大暴雨灾害教训深刻、令人警醒。商丘市人大常委会聚焦群众关切，立足发展实际，坚持以人民为中心的发展思想，决定把《商丘市气象灾害防御条例》列为2024年度立法审议项目，作为市人大常委会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的具体举措予以重点推进。目前，商丘市气象局按照“小切口、可操作、真管用”的立法要求，已提前高质量完成《商丘市气象灾害防御条例（草案）》的起草工作，《条例（草案）》不分章节，短小精悍，聚焦需求，突出创新，不照搬重复上位法规定，全是满满的“干货”“硬货”。

　　聚焦区域发展，立法协同保护淮海战役红色文化资源。位于豫鲁苏皖四省接合部的商丘，是河南省的“东大门”。独特的地理位置决定了商丘与相邻省份、兄弟城市的交流较为频繁。2023年3月，十四届全国人大一次会议审议通过关于修改立法法的决定，明确赋予了“区域协同立法”的法律地位和效力。商丘市和安徽省淮北市、宿州市，山东省临沂市，江苏省徐州市共四省五市依托淮海经济区立法协作联席会议制度，探讨商议开展区域协同立法，以法治方式更好协同保护淮海战役红色文化资源。商丘市人大常委会按照工作方案安排，积极推进《商丘市淮海战役红色文化资源保护条例》立法工作，着力通过协同立法保护区域内淮海战役红色遗址遗存，推动红色革命精神薪火相传，创新谱写河南省与邻近省份地市之间开展区域协同立法的时代华章。

　　编辑：席茜