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法治护航，港口华丽转变——省人大常委会助力我省港口高质量发展

　　1至6月，全省港口累计完成货物吞吐量6.7亿吨，同比增长8.5%，其中外贸货物吞吐量增势喜人，累计完成2.03亿吨，同比增长27.5%；10月24日，河北港口集团秦皇岛港煤三、四、五期码头以高分顺利通过“五星级”绿色港区现场评审，成为全国首家通过此评审的港区……

　　聚焦推进我省港口转型升级和资源整合，省人大常委会充分发挥职能作用，用良法促进发展，用监督推动落实，用代表凝聚力量，有力推动了我省绿色港口、智慧港口、平安港口建设。

　　前不久，省人大常委会组织部分驻冀全国人大代表就推进港口转型升级，到黄骅港、唐山港、秦皇岛港、大连港、烟台港开展专题调研。其间，全国人大代表、中国石油化工股份有限公司沧州分公司炼油二部汽（煤、柴）油加氢精制装置操作工王卿在黄骅港煤炭港区调研时，特意摸了摸码头周围的花草，发现手指上几乎没有灰尘。

　　“都说‘车厢一翻转，煤尘飞上天’，没想到现在的煤港这么干净。”王卿说。

　　从煤港到“美港”的华丽转变，离不开良法的支持。去年7月28日，《河北省港口污染防治条例》经省人大常委会会议表决通过。值得一提的是，这是全国首部专门针对港口污染防治工作进行规范的省级地方性法规。

　　“为强化我省港口的污染防治，该条例对港口建设、港口运营、港口船舶、港口监管等作出明确规范，为污染防治中存在专项法律法规有空缺、职能部门职责不清晰、基础设施建设不完善等问题的解决提供了法律依据。”省人大常委会法工委副主任刘汉春介绍。

　　在条例中，专设章节分别对港口建设各环节、港口运营各方面以及港口船舶各要素提出污染防治要求，并对船舶和港口污染物的存储、接收、转运、处置等工作流程进行了规范。对标条例内容，省人大代表、河北港口集团秦港股份二公司装船一部副部长李伏玉第一时间到所在港区进行了走访调研。

　　“比如条例中提到，在码头堆放、装卸和运输易产生扬尘污染物料的，翻车机房、卸车坑道、码头面、转运站应当设置水力冲洗设备或者真空清扫设施，保持地面整洁。我在调研中仔细察看了相关环节，并对作业人员进行了条例知识普及。”李伏玉说。

　　今年9月1日12时，为期4个月的黄渤海休渔期正式结束，新修订的《河北省渔业船舶管理条例》也在这天正式实施。为适应新时代渔业船舶高质量发展要求，新修订的条例对渔业港口的智慧化建设、渔业船舶的安全事故防范和救助等作出进一步规范。

　　“这部条例具有很强的针对性和实用性，目前全省农业农村系统正通过多种方式，加紧学习宣传条例内容。”省农业农村厅渔政处三级调研员史占杰表示，他们将组织开展执法检查和专项行动，依法维护全省渔业船舶生产秩序稳定。

　　据了解，近年来我省围绕海、港、船、渔等要素，还出台了自贸试验区条例、海域使用管理条例、加强船舶大气污染防治的若干规定、沿海船舶边防治安管理条例、港口条例、秦皇岛沿海防护林条例、唐山市港口条例等法规。各级人大根据法规内容，组织开展了相关调研和监督工作。

　　“在4月份公布的我省五年立法规划和今年立法计划中，我们也将港口条例的修订工作纳入进来。”刘汉春介绍，他们将会同相关部门，深入港口一线开展研究，广泛听取各方意见建议，为提升我省港口服务水平和保障能力，推动智慧港口和绿色港口建设等提供法律保障。