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省人大常委会审议全省法院行政审判工作情况报告的意见

　　省人大常委会审议全省法院行政审判工作情况报告的意见

　　省十四届人大常委会第四次会议听取和审议了省高级人民法院《关于全省法院行政审判工作情况的报告》。常委会组成人员在审议中认为，2018年以来，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央及省委决策部署，坚持服务大局、司法为民、公正司法，充分发挥行政审判职能作用，为促进法治政府建设、保障人民群众合法权益、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。同时，常委会组成人员指出，全省法院行政审判工作还存在一些问题和不足，主要表现为：行政审判理念有待进一步转变，行政审判质效有待进一步提升，行政争议化解合力有待进一步加大，行政审判队伍建设有待进一步加强。针对这些问题和不足，常委会组成人员提出如下意见。

　　一、着力提高对行政审判重要性的认识。认真学习贯彻习近平法治思想，切实转变“重民刑、轻行政”的观念，深入分析全面依法治国对行政审判工作的新要求，深刻把握法治安徽建设对我省行政审判工作的新期待，进一步深化对行政诉讼功能和价值的认识，切实处理好依法支持行政机关履行职权与纠正违法行政行为、维护公民合法权益之间的关系，准确把握好维护社会稳定与依法办案、公正司法之间的关系，把行政审判工作放在更加突出、更加重要的位置来抓，着力实现司法办案法律效果、政治效果、社会效果的有机统一，为推进我省经济社会高质量发展提供有力的司法保障。

　　二、着力提升行政审判工作质效。一要加大对行政相对人诉权的保护力度，严格审限管理，持续提升行政审判质效，不断提高服判息诉率，降低上诉率、再审申请率。二要更加注重释法说理，做好判前释法、判后答疑工作，杜绝“一判了之”，真正做到案结事了人和。三要坚持充分放权和有效监督相结合，全面落实司法责任制，压实合议庭责任，发挥院庭长监管作用，把好案件质量关，特别要加强对类案审判活动的监管，统一裁判尺度和标准，避免因“类案不类判”引发新的矛盾纠纷。四要加强审判流程管理，完善行政案件审理和裁判方式，深入推进案件繁简分流，实现简案快审、繁案精审，提高审判效率，减轻当事人诉累。

　　三、着力推动行政争议有效化解。一要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深化府院联动，细化工作举措，推动行政诉讼与行政调解、行政复议、行政裁决等非诉讼解纷方式有效衔接，鼓励和引导行政机关先行化解、自行纠错，切实做好行政纠纷的诉源治理工作。二要巩固行政机关负责人出庭应诉率100%的成果，鼓励和引导“一把手”出庭应诉，着力提高应诉能力和质量，切实解决“告官不见官”“出庭不出声”的问题。三要在充分运用行政审判白皮书、司法建议书等方式的基础上，加强以案释法，做好法治宣教，推广马鞍山市中院发布行政机关败诉报告书等做法，监督和促进行政机关依法行政、规范执法，更加注重履约践诺、诚实守信，从源头上预防和减少行政争议，切实做好行政审判“后半篇文章”。

　　四、着力加强行政审判和行政执法队伍建设。一要坚持党对法院行政审判工作的领导，深化司法体制综合配套改革，科学合理配置司法资源，配齐配强行政审判办案力量，特别要重视解决基层法院行政审判“一人庭”问题，进一步优化人员结构，保持行政审判队伍相对稳定。二要推动行政审判工作与行政执法工作良性互动和同堂培训，着力提升行政审判法官和行政执法人员适用法律、把握政策、化解矛盾的能力和水平。三要巩固深化政法队伍教育整顿成果，持之以恒改进司法作风，不断提高行政审判法官拒腐防变能力，确保队伍清正廉洁。