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代表履职当强“三气”

　　习近平总书记强调，增强做中国人的志气、骨气、底气。人大代表作为国家权力机关组成人员，是人民派往国家权力机关的使者，在增强志气、骨气、底气上要带好头，做到内化于心、外化于行、树立标杆。结合基层人大代表履职实践，笔者认为，代表履职要增强志气、骨气、底气（以下简称“三气”），其滋养方式和表现形式为“学、才、德、识”四个方面。“三气”与“学、才、德、识”是相辅相成、共促共进的。从“三气”的角度看，“三气”存于学，亦进学；存于才，亦养才；存于德，亦修德；存于识，亦砺识，对于基层人大代表履职尽责弥足珍贵，应高度重视、悉心培育、务必落实。

　　“三气”存于学，亦进学。古人云，腹有诗书气自华。志气、骨气、底气植根于学，基层人大代表应以学为先，在全面学习政治理论和其他各方面知识的同时，持续重点学习人大制度理论知识和人大工作、代表履职的业务知识，做到学有所长、学有专长，并在此基础上，由专向博,由博返约。老话说，不学无以广才，不学无以养德，不学无以增识。基层人大代表要把学习作为履职有为的必修课，在术业有专攻的前提下，尽可能地深化专业知识、拓展知识面，完善知识结构，提升知识层次，最大限度地增加知识储备，以好学深思、经世致用为取向，同时聚焦代表履职深学、学通，切实把懂基层、接地气、通实情、办实事的优势发挥到极致，以此不断增强代表履职的“三气”。

　　“三气”存于才，亦养才。志气、骨气、底气存在于才、涵养才。做称职的人大代表应该具备一定的才干。依照常识常理，反映民意，体现民愿，集中民智，必须具备相应能力，尤其是政治能力、表达能力、调研能力、沟通能力等非常重要。政治能力，特别是政治判断力、政治领悟力、政治执行力，通过持续强化党的创新理论武装来不断提高，基层人大代表须臾不能放松政治能力的加强。表达能力也是人大代表必备的履职能力。人大代表的口头表达能力要强,以便正确表情达意，又好又快地表达人民群众的诉求；同时，文字表达能力也要跟进，按照“信、达、雅”的要求，提出的书面议案、建议，要做到信，也就是文通字顺、简明扼要；而撰写专题调研报告，则要求达，乃至雅，即紧扣主题，言之有物，依之有据，层次分明，深入浅出，有一定的文采，以讲明事实、摆明道理、表明观点为归宿。调研、沟通等能力，代表履职亦需必备，要在代表履职中加强历练。实践中，基层人大代表应以上述能力建设为要求、为载体，切实增强履职才华，不断增强“三气”。

　　“三气”存于德，亦修德。志气、骨气、底气产生于德、修炼德。基层人大代表的道德素质高，具有良好的道德修养和职业操守，为人处世行事应该遵循、践行更高的准则、规范，应具有以推进民主法治建设为己任、以国家和人民利益至上的政治品格，从代表的角度落实好社会主义核心价值观。反映在行使代表职权上，要有志存高远、肩负使命、胸怀全局、心系人民、履职报国的气概；体现在审议国家机关工作报告上，肯定成绩，实事求是，不虚美；指出问题，有一说一，不失声；跟踪督促，一抓到底，不含糊，一切以宪法和法律法规以及人民是否高兴、满意、答应为标准，以此不断增强“三气”。

　　“三气”存于识，亦砺识。志气、骨气、底气成于识、砥砺识，体现为发现问题的见识、分析问题的器识、解决问题的胆识。代表履职之识最见“三气”。基层代表养成履职之识，发现问题，就能更细一些,看得更远一些。既能看到已经存在的问题,还能见微知著看到潜在的矛盾；分析问题，更全一些、更深一些。既能分析问题的当下，注重现实；又能挖掘问题的成因，着眼根本。解决问题，更巧一些、更有力一些。按照代表法，人大代表不直接处理问题,但不等于不解决问题。解决问题讲究技巧和方法，既敢于履职、又善于履职，以促进问题解决为旨归，充分体现和彰显“三气”。

　　基层人大代表为民代言，要不断增强“三气”，并于“学、才、德、识”四位一体上着力，在两者互动中发挥代表作用、在两者互进中履行好代表职责。